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日期: 2008-09-08 | 來源: Edwin | 有0人參與評論 | 專欄: 俞力工專欄 | 字體: 小 中 大
目前距美國總統大選還有60天左右，觀察界對奧巴馬與麥凱恩兩候選人的外交取向極為關注。專業人士除了對他們的只言片語細加分析外，尤其重視他們的外事顧問的立論學說。
就目前看來，麥凱恩將依重多年來力主“建立民主聯盟以取代聯合國”、“擺脫國際法束縛”的羅勃特.卡根（Robert Kagen）；而奧巴馬則可能請老將布熱津斯基（Zbigniew Brzezinski，80高齡）再度出馬，壹方面由這位前國家安全顧問幕後領導新政府的外交顧問團隊（其中包括前國務卿奧爾布賴特與克裡斯多夫等）；壹方面將依循他的建議，以平等對話、充分協商、政教分離等辦法來糾正布什的獨斷獨行和國際孤立。
以下，不妨首先介紹布熱津斯基對國際局勢的基本觀點與構思，繼而，展示共和黨新保守主義派的理論與實踐。最後，則在對比民主、共和兩黨的對外政策基礎上，預測美國新政府組成後，可能對國際局勢造成的影響。
布熱津斯基的基本觀點
布熱津斯基曾在1997出版的《大棋盤》(The Grand Chessboard)壹書裡，為美國的全球戰略部署制定了“30年的規劃”。他從地緣政治角度出發，看到歐亞大陸（從葡萄牙到海參崴）訙煨75%的全球能源、75%的世界人口。因此只要控制了歐亞大陸，其他區域則自然歸順。美國必須充分利用後冷戰的可貴時機，使北約組織成為攻堅的橋頭堡，讓歐洲聯盟起著跳板作用，與俄、中、日達成合作關系，及時建立壹個“跨歐亞安全系統”，從而使美國成為“獨壹無贰的霸主”。尤其令人矚目的是，他認為俄羅斯是個毫無前途的“無底洞”，往後既可能淪落為第叁世界國家，又最好是肆分伍裂……。
2007年，布熱津斯基眼看著小布什政府的中東、中亞軍事行動相繼失敗，對外關系孤掌難鳴，兵力匱乏，國庫空虛，債台高築，於是在《第贰個機會》壹書中，主張以接觸與談判取代對伊朗與敘利亞的軍事威脅；致力改善與歐盟的關系；促進北約東擴，進壹步削減俄羅斯的勢力范圍……。值得注意的是，盡管此時所謂的“BRIC”國家（巴西、俄羅斯、印度、中國）均已攀登世界強國地位，布熱津斯基卻依然故我，處心積慮地試圖把俄羅斯壓迫至牆角。這點，或許他並非看不見俄羅斯是唯壹可對美國造成致命威脅的國家，而是出於強烈主觀願望，企盼盡快排除這個芒刺。
走筆至此，筆者無意壹壹羅列歷代共和黨政府的外交措施，而僅僅從冷戰結束時刻開始，介紹幾個具有象征意義的戰略部署與政策思維。
北約東擴
早於1991年11月，北大西洋公約組織發布了壹份“羅馬宣言”。其中，強調東西兩大陣營對壘狀況已為“新危機”所替代。往後，該集體防御組織的任務在於“打擊國際恐怖主義”；“制止大規模毀滅性武器及相關技術的擴散”；“解除對國際自由貿易的任何威脅”；“全球范圍內，排除自由取得原料的障礙”……。
該“宣言”發表後，並沒有引起太多的議論與關注，原因在於國際社會普遍陶醉在冷戰結束的新氣象中，考慮的是如何促進合作與發展；如何擴大生產與投資；如何迎接和諧社會與幸福的未來。若幹敏感人士即便從“宣言”的字裡行間察覺到壹絲不妥，也多數認為這不過是壹個夕陽西下的戰爭組織臨終前的歎息與掙扎。
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