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日期: 2022-08-05 | 來源: 鳳凰網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
編者按： 8月5日 ，針對美國國會眾議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉，執意竄訪中國台灣(专题)地區。中國外交部宣布了壹系列反制措施。除了對佩洛西個人及其直系親屬采取的制裁措施外，外交部還公布了8項反制措施，包括取消中美兩軍之間的叁個交流機制，以及暫停在移民(专题)、司法、禁毒和氣候變化等方面的合作。
此次宣布的反制措施，有什麼樣的特點和殺傷力？哪幾項措施具有較強的針對性？後續的反制措施又會如何發展？為此《鳳凰大參考》對話了中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、國際關系學院教授左希迎。為您解讀這壹系列問題。
《鳳凰大參考》：這壹次中國外交部宣布的反制措施有什麼特點？能起到什麼樣的效果？
左希迎： 這壹次對美國的反制措施大概呈現出叁個特點：
從反制措施出台的過程來看，節奏把握得很好，比較穩； 8月3日我們的反制措施主要是針對台灣地區，比如暫停對台灣地區出口天然砂，暫停進口台灣地區的柑橘類水果、冰鮮白帶魚、凍竹莢魚，以及加大了對從事“台獨”分裂活動的打擊。
而5日的反制措施，壹個是針對佩洛西及其直系親屬采取制裁措施，壹個是這8項反制措施，全都是針對美國的。從節奏上來看，反制措施從台灣地區轉向美國，循序漸進，根據現實的情況出台相關反制措施。這應該是中國基於對此次佩洛西竄訪台灣的性質本身和對外部世界觀察和評估之後的舉措，是經過謹慎周密思考後的選擇。
從反制的具體措施上看，不僅具有系統性，還很有針對性。整個8項反制措施裡，既有表達決心和傳遞態度的措施，也有在具體問題上的懲罰性措施。前叁條是取消中美軍事交流的各級機制，傳遞了清晰的信號，也說明了中美兩國在軍事互信上降到冰點，軍事交流機制形同虛設。第4項到第8項措施都是針對具體問題的反制措施，多是美國有求於中國的領域，意在對美國施加懲罰。
從反制措施的量級上看，這壹次的反制非常有殺傷力，有幾條都是比較重磅的，從量級上看也是很可觀的。
▎中國外交部
《鳳凰大參考》：反制措施的前叁條都是關於取消中美兩軍合作的，您對此如何解讀？在當前背景下，這是否會增加中美之間擦槍走火的風險？
左希迎： 在這壹次的反制措施中，前叁條是取消中美兩軍叁個級別的溝通機制，非常引人注目。 這是壹種展示決心的舉措，通過取消這叁個機制，中國在向美方展示壹種決心：台灣問題事關中國領土和主權完整，中國不會讓步。
那麼 ， 取消這叁個 機制 有沒有風險？ 可以從 叁個方面 考慮： 第壹，從宏觀層面來講，目前對話和溝通對於中美解決台海問題作用不大。 就佩洛西竄訪台灣而言，中國此前已經與美國在多個級別進行了非常充分的溝通，但是最終並未能夠阻攔佩洛西竄台，這說明現階段通過溝通來解決台海問題不現實。
第贰，當前中美軍事交流機制跌入低谷。 以往，中美建立了壹系列軍事交流機制，在加強戰略溝通，提升兩國軍事互信上取得了不少成果。然而，近年來美國在中國海空領域進行抵近偵查、測量和演訓，高頻度挑釁中國，這些軍事交流機制並沒發揮應有的作用，反而時而成為美國向中國施壓的工具。這次盡管取消了叁個交流機制，但是中美兩軍大概還是會遵守“兩個互信機制”的基本精神，在相關操作上遵循專業精神。
第叁，在目前這個時刻，中美雙方已經過了通過言辭來讓對方退卻的階段了，危機已經出現了。既然溝通不起作用，對話不起作用，只能通過各自的行為來表達各自的利益和決心。也就是說，現在進入到行動對行動的軌道，這會有危機升級的風險，甚至有擦槍走火的風險，但是總體而言概率仍然是比較低的。
《鳳凰大參考》：關於具體問題的5項反制措施，有著什麼樣的針對性？
左希迎： 接下來是針對具體問題的5項措施，也就是第4項到第8項的措施。
其中第4項是暫停中美非法移民遣返合作。這是個老問題，2006年中美就移民遣返達成框架協議，主要涉及到偷渡遣返問題。第5項關於暫停中美刑事司法協助合作。2000年中美兩國簽署了《中美關於刑事司法協助的協定》，涉及到中美兩國在開展刑事司法協助，以及打擊嚴重犯罪活動方面的合作。第6項是暫停中美打擊跨國犯罪合作，主要涉及到共同打擊跨國腐敗等。第7項是暫停中美禁毒合作，涉及到阿片類藥品的管控問題，主要是芬太尼。目前美國需要中國配合美方在出口管控上采取措施。
第8項反制措施，也就是暫停中美氣候變化商談，應該是非常重要的。 在拜登(专题)政府的政策議程中，氣候變化是它在全球層面的核心議題。拜登本人也非常在意這個議題，美國也認為這是中美之間為數不多的壹個合作領域。在這個領域，美國是有求於中國的。拜登政府想要推進氣候變化的議程，離不開中國的配合。
此次，中國把氣候變化這個事兒直接暫緩，是給拜登提了個醒：壹是美國在氣候變化上有求於中國，如果沒有中國的配合，拜登很難完成其目標；贰是是告訴拜登，中美在全球層面的合作是以美國尊重中國的主權和領土完整為前提的。中美合作不可能以犧牲中國的核心利益為代價，拜登政府不能壹邊破壞中國的主權和領土完整，同時期待中國在美國需要中國配合的領域妥協讓步。
▎氣候變化是中美目前為數不多的合作領域
《鳳凰大參考》：在實施此次的反制措施後，後續的反制將朝著什麼樣的方向發展？
左希迎： 這壹次的 反制措施將來會如何 發展 ， 將取決於美國和台灣當局的言行。 在美國和台灣當局沒有做出根本的調整之前，這些措施會繼續。未來是進壹步反制或是緩和，取決於美國和台灣當局的舉動。 至於 美國 會如何 回應 這次反制， 從現在來看，美國在挑動盟友通過多邊的方式來向中國施壓 。 如果美國玩火的行為不停止， 那麼 危機 還有繼續升級的可能 。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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