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_NEWSDATE: 2022-09-22 | News by: 环球杂志 | 有0人参与评论 | 专栏: 新西兰 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
2020 年 2 月 3 日,在新西兰南岛的路特本步道,受困的徒步者登上救援直升机 新华社发 (格雷丝摄)
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里程碑式的计划
为应对愈发迫切的气候变化影响,新西兰近期首发《国家适应计划》。根据这份宏伟蓝图,新西兰政府拟于2022年至2028年的6年间,从立法到立项,从海洋到陆地,从农业种植到房屋建设,从经济产业到文化遗存,提供巨额资金支持,实施120多项行动方案,为气候变化造成的“无可避免”的生存环境改变提供各种准备。
新西兰政府表示,该计划具有里程碑意义。最重要的是,这表示新西兰开始为“尚未发生但或许无可避免的环境灾难做准备”。
新西兰政府这份雄心勃勃的计划主要分为以下几个部分:
政府政策法规和宏观战略层面的准备,涵盖从立法到公众教育、农业科技、基础产业等。核心目标是强化风险预警和决策,即“未雨绸缪”。在全国重点区域强化“环境可持续发展”的意识,主要涉及水资源管理和调控,以及房屋建筑规划因环境变化而带来的重大改变等。
从中央到地方、从立法到实操层面的有组织转移计划,主要涉及受环境侵蚀严重而不再继续适合人类生存的近海近水源社区,包括自然保护、文化保护、基建配合、社区责任和中央地方财政支持等方面的要求。
该计划的重点之一,是对未来城乡房屋和基建规划的环境风险评估及要求进行一系列调整。比如,新建房屋将更多考虑海岸、河道的土地流失风险、坡地滑坡风险、海平面上升风险等。在规划阶段,就要尽可能地使未来的建筑投入更耐用环保。
再比如,在一些因环境变化已出现不可逆转负面趋势的地区,政府考虑有计划地逐步废弃这里的房屋,将“公共环境难民”整体分批迁移出现居住地。
这对普通民众的实际意义在于,当他们考虑新建房屋或购买二手房时,将可以了解房屋所处土地《资源许可证》中更多更详细的有关自然灾害的历史记录、风险提示和在规避环境风险方面需要遵守的建筑规范细节等内容。
新西兰首都惠灵顿的南部海岸,曾以蜿蜒海岸线的遐迩风光闻名。然而近几年,随着海平面升高和极端天气增多,地处咆哮西风带又有“风城”之称的惠灵顿遭遇了更多狂风和巨浪天气。6~8米高的海浪层层推来,冲破防波提,冲上海岸,让海岸线居民感到越来越不安全。这里历史悠久的高档海景房和度假屋已成了名副其实的“风险资产”。类似情形还发生在新西兰最大城市奥克兰的部分地区。
新西兰一家知名房产和保险机构近期发布的研究报告称,2050年以前,新西兰近海岸和河道内的民宅遭遇海浪侵蚀、滑坡和洪涝的风险均将大幅增加,这将导致相关住宅保险等费用翻番,甚至可能被保险公司拒保。
同时,海景房房东或因地处“潜在危险区”而被政府“有计划移民(专题)”,这也是新西兰《国家适应计划》的重要实施内容之一。
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“亡羊补牢”还是“姗姗来迟”
詹姆斯·肖说:“新西兰是世界上最早将把全球升温幅度比工业化前控制在1.5摄氏度以内目标写入法律的国家之一。政府以29亿新西兰元(1新西兰元约合4.2元人民币(专题))资金为后盾,确保新西兰为实现这一目标发挥自己的作用。”
但他同时无奈地表示,即使实现上述温控目标,气候变化也会影响新西兰的社区和民众生活方式,“那些几年前还不可思议的极端天气事件,如今正以前所未有的频度和烈度发生,极大地干扰道路交通、排水和供水系统,甚至影响‘送孩子上学’等日常事项。”
新西兰公益组织“保护冬天”的负责人Marian Krogh认为:“气候变化不是一个简单的环境问题或政治问题,它是一个影响我们所有人的问题。” 他以鲁阿佩胡雪场冬季停运举例说:“气候变化已经对我们的行业产生了不利影响,数以千计的工作机会面临风险。”暖冬威胁的不仅仅是滑雪运动,还会影响就业和经济。
新西兰土地保护研究所科学家尼克·亨利直言,《国家适应计划》就算是为了亡羊补牢,也显得有些姗姗来迟。他表示,气候变化对新西兰的影响已经持续了数十年。随着全球各地出现前所未有的热浪、极端降雨和更多极端天气状况,人类现有的基础设施、医疗保健、农业生产和社会生活的方方面面正在面临这些变化带来的负面影响的极限挑战。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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