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日期: 2022-09-23 | 來源: 鳳凰衛視 | 有0人參與評論 | 專欄: 俄羅斯 | 字體: 小 中 大
第77屆聯合國大會回歸線下
戰爭、能源、糧食、氣候 多重危機混合疊加
相較於疫情之前 議題更加沉重急迫
本屆聯大能否為分裂的世界
貢獻“變革性解決方案”？
俄烏沖突主導大會議題
普京簽署動員令 俄羅斯與西方對抗再升級
分水嶺時刻 聯合國能否再次重塑全球秩序？
《今日看世界》
烏東肆地今日開始“入俄”公投
戰爭性質發生質變？戰局如何推演？
第77屆聯合國大會在紐約聯合國總部召開，這是2020年全球新冠疫情爆發以來，聯大會議首次回歸線下，久違的腳步聲、交談聲甚至激辯聲重新響起。與叁年前相比，世界面臨的挑戰似乎更為艱巨——俄烏沖突、糧食危機、氣候變化成為本屆會議最亟待應對的叁大議題。
本屆聯合國大會在俄烏戰爭的陰影下召開，也成為了反俄陣營和反美霸權之間激烈博弈的戰場。會前，美俄就以“簽證風波”渲染了這壹基調。按照1947年生效的《聯合國和美國關於聯合國總部的協定》，美國作為聯合國總部所在地有義務允許他國外交官進入，然而美國遲遲未向俄羅斯參會代表團發放赴美簽證。俄羅斯常駐聯合國代表，還向古特雷斯致信要求聯合國啟動仲裁程序。最終，在聯大開幕儀式當天，俄外長拉夫羅夫才獲得了簽證，但美國發放簽證的代表團人數僅為俄方要求的壹半。
9月21日，美國總統拜登在聯大會議上發表講話，著重談及俄烏沖突，對俄羅斯發動戰爭進行嚴厲譴責，批評其違反《聯合國憲章》。拜登表示，美國將與盟國合作，讓俄羅斯和普京“付出代價”。
美國及其盟友致力於發起壹場“孤立俄羅斯”的運動，美英、美日、美韓也借聯大會議間隙舉行壹系列針對俄羅斯的制裁協調會議。除了拉幫結派，還給中立國家施壓。在變亂交織的世界局勢中，聯合國也正在經受著“深刻分歧的考驗”。
俄羅斯總統普京雖沒有出席本次會議，但他的存在卻被強烈感知。俄外長拉夫羅夫在聯大的反擊演講還未登場，莫斯科已經率先放出“大招”。9月21日，普京發表全國講話，宣布進行部分動員。
隨後，俄羅斯國防部長紹伊古表示，俄羅斯將從預備役中調動30萬人。曾在武裝部隊中服役、有壹定軍事專業和相關經驗的人將被優先征召。這是俄烏沖突爆發後，普京第壹次發表全國電視講話，也是俄羅斯在贰戰後首次進行戰爭動員。
普京在講話中表示，西方的目標是削弱、分裂和摧毀俄羅斯。西方已跨越所有界限，不負責任的政客在說向烏克蘭提供進攻性武器，俄羅斯正在遭到襲擊。西方已開始核恫嚇，威脅對俄羅斯使用大規模殺傷性武器。“俄羅斯在領土完整受到威脅時將使用壹切可用的手段，這不是恐嚇。”
上海交通大學
國際戰略研究中心研究員 李雨桐：
首先，這是俄羅斯對美西方支持下烏克蘭反攻的壹個回應，也是對北約軍事集團的震懾。30萬人只占俄羅斯可參戰人口2500萬的1%多壹點，還屬於可控范圍，而對於俄對烏作戰而言，卻是軍力增加了壹倍。
李雨桐：其次，進行“戰爭動員”，也意味著戰爭性質發生了改變。因為這壹總統令，是俄軍控制下的盧甘斯克州、頓涅茨克州、赫爾松州以及扎波羅熱州宣布將在9月23日到27日舉行“入俄”公投後簽發的。這就意味著，如果這些地區的公投結果為“支持當地加入俄羅斯聯邦”，那麼俄羅斯就會將烏軍針對上述地區的進攻，等同於對俄羅斯領土的攻擊，那麼戰爭形態就變成了俄羅斯的“國土保衛戰”。
李雨桐：同時，俄國家杜馬還通過了《國家刑法典》的修正案，首次將“動員戒嚴”和“戰時”等概念引入了立法，動員成為強制或半強制性的性質，這也有利於下壹步俄羅斯運用法律戰和宣傳戰的武器，配合軍事作戰的進程。
對於烏東肆地“入俄”公投，歐美國家第壹時間發聲譴責，稱不會承認公投的結果。法國總統馬克龍表示，該公投計劃是“拙劣的表演”。德國總理朔爾茨直接稱該公投為“虛假”投票。烏克蘭總統澤連斯基則感謝西方國家發聲譴責烏東的公投計劃。
上海交通大學
國際戰略研究中心研究員 李雨桐：
客觀而言，公投成功的可能性很大。因為無論從這些地區的民意，還是俄羅斯的控制力，公投只是“走形式”。公投之後寒冬將至，隨著俄軍動員令的執行，戰況應該會更激烈。
李雨桐：雖然戰事再升級，但美西方和北約也斷然不會“下場肉搏”。因為那意味著戰事從美國幕後操控變為隨時可能失控，很可能“第叁次世界大戰”就會爆發，“核戰爭”也會爆發，但我個人認為，這並不符合各方的利益。
李雨桐：如果俄羅斯認為烏東是自己的“國土”，那麼戰術核武器要在哪裡使用呢？即使在烏克蘭控制區使用，也會對烏東地區造成永久傷害，費了這麼大勁，拿回來倆“千山鳥飛絕、萬徑人蹤滅”的切爾諾貝利？朝鮮如今都不這麼玩了，更何況俄羅斯。
李雨桐：拜登在聯大講話也明確表示，“核戰爭”是贏不了的，也絕不能打。美國希望這場戰爭盡快結束，如果美國和北約下場，這場戰爭不僅不會結束，還會擴大並引火燒身，這都是美西方不願意看見的。不過，美西方這種背地裡“拱火”的做法，雖然凸顯了烏克蘭“不是壹個人在戰斗”，但很可能讓烏克蘭“戰斗到最後壹個人”。
戰爭 能源 糧食 多重危機混合疊加
“世界正處於危險之中”
2022年，我們有幸但又不幸地見證了壹個又壹個歷史，俄烏沖突、能源危機、糧食危機、極端幹旱、洪澇泛濫……《華盛頓郵報》評論說，“俄烏沖突過去半年，世界站在刀刃上，但仍然覺得這只是壹個魔幻的序幕”。
人們怎麼也不會想到，就在兩年前，新冠疫情剛暴發時，國際原油價格壹度跌到了負值。然而僅僅兩年後，油價又暴力反彈，漲到了將近壹百美元。
由於俄羅斯切斷了對歐洲多國的天然氣供應，歐洲剛剛熬過了壹個前所未有的酷暑。為了節省能源，德媒甚至建議公眾洗澡僅洗4個部位就行。不知道接下來，是否又將建議“多抖腿”來迎接即將到來的寒冬。
在這個時間檔口，白俄羅斯總統盧卡申科日前在社交媒體發布的壹段視頻，就顯得傷害性不大，但侮辱性極強。視頻中，盧卡申科掄起斧子，劈柴劈得有模有樣，與旁人交談時意有所指地表示：“白俄羅斯不會讓歐洲人在這個即將到來的冬天挨凍，我們會幫助我們的兄弟。”但他並未說明具體會向歐洲提供什麼幫助。不過俄媒解讀“補刀”稱，他指的可能是“向歐洲供應木柴”。
除了能源危機，眼下糧食危機對於人類生存的威脅更為直接、真切。世界糧食計劃署警告，2022年全球處於“饑餓緊急狀況”的人數已從2019年的1.35億躍升至3.45億。不斷上漲的糧食與能源價格重創中低收入國家，特別是非洲。
好消息是，在土耳其的斡旋下，俄烏達成了糧食外運協議，壹艘艘滿載糧食的貨輪正從黑海港口駛出；壞消息是，戰火讓烏克蘭農民無法農耕，加之今年的特大幹旱導致全球糧食減產。而且戰火隨時可能讓俄烏外運中斷。進入21世紀20年代，世界卻遭遇壹場嚴重的饑荒，歷史跟人類開了壹個大大的玩笑。
氣候危機，也是今年聯合國大會上重點聚焦的議題。聯合國秘書長古特雷斯9月9日到受水災侵襲的巴基斯坦視察，親眼見證了該國超過叁分之壹地區被洪水覆蓋，面積等同於葡萄牙國土面積的3倍，此次毀滅性洪水導致3300多萬巴基斯坦人受災，人道主義危機嚴峻。
古特雷斯在聯大壹般性辯論演講中發出警告，“世界正處於危險之中”。過去的壹年，氣候災害已經給歐洲帶來了中世紀以來最糟糕的熱浪，給中國、美國帶來了極端幹旱，使饑荒在非洲之角持續不退，百萬物種面臨滅絕危險，世界受困於“嚴重的全球性功能障礙”，並缺乏處理這些問題的“全球性架構”。
聯合國是人類在兩次世界大戰廢墟上的反思
如今再迎“分水嶺時刻” 歷史會否重蹈覆轍？
1945年贰戰結束後，世界各國的政治家痛定思痛，認為要終結單壹民族國家所建構的國家體系，以壹種制度設計去終結戰爭和仇恨。
當時，無論是南非總理史末資、英國歷史學家齊默恩，還是印度總理尼赫魯等參與構建聯合國機制的政治家們，盡管他們理念大相徑庭，甚至針鋒相對，但是他們都真誠相信：聯合國打造的世界，是人類期望走出叢林世界的嘗試，也是避免重蹈20世紀歷史覆轍的探索，代表著人類的未來。
盡管有不少批評認為，聯合國在今天的國際舞台上作用越來越弱，但是在國際合作、促進和平與發展的角度上，目前還沒有任何壹個政府間國際組織能夠替代聯合國。正如新任大會主席克勒希所說：77年前，聯合國會員國的行動表明，持久和平可以建立在戰爭的廢墟之上。今天，我們需要同樣的決心來應對威脅國際和平與安全的挑戰。
美國為何突然大談“聯合國改革”？
眾口難調 共識難尋 中國亮明立場
美常駐聯合國代表格林菲爾德在本屆聯合國大會上提議，聯合國應當“改革”，安理會要擴大，從15個擴大到更多。目標清晰，在安理會進壹步形成有益於美國的決策機制。
而安理會改革是聯合國改革的難點和“硬骨頭”。其陷入困境的原因在於：壹是權力沖突與“零和博弈”性質；贰是結構性矛盾；叁是標准、方案等“細節魔鬼”。
中國常駐聯合國代表張軍表示，中方支持安理會“與時俱進、進行合理、必要改革”，但改革必須“把握正確方向”。首先，改革要體現公平；第贰，改革要堅持平等；第叁，改革要基於共識。采取建設性現實主義態度，尋求合作共贏案才是出路所在。
上海交通大學
國際戰略研究中心研究員 李雨桐：
聯合國“伍常”機制是贰戰後國際秩序的基石，的確不應該動搖，但不動搖不代表不改革，聯合國改革的重點目前來看主要是呼聲日益強烈的“聯合國安理會改革”和“投票權改革”這兩個方面。而這本身也是壹對矛盾，安理會改革要求擴大安理會成員是各國平權的體現，而投票權改革則希望更精准地計算成員國的票值，這則是國力大小的差異。因此如何解決這壹矛盾，還將考察全球政治家的智慧。
李雨桐：實際上聯合國77年來的發展，新的專門機構的不斷地出現，新的成員的不斷地加入，都是聯合國改革的表現，是聯合國主動或被動迎接時代挑戰和國際變局的嘗試。
李雨桐：中國對聯合國的立場和願景，我認為叁句話可以概括：壹是支持多邊主義，這不僅是中國的立場，也是聯合國的初心。贰是合作不是對抗，對於任何國際問題都要從這個角度出發，才可能真正獲得雙贏而不是壹個國家贏兩次。叁是壹定要尊重多樣性，多樣性既是自然界的本質也應該是人類的本質，更是中國傳統智慧“君子和而不同”的思想在全球的映射。而這所有的壹切努力，其實在當前國際、國內環境下，都是讓人類擁有更好的應對全球挑戰的能力。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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