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日期: 2022-11-27 | 来源: 新京报 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
专家建议严格依法治教、斩断利益链
“参赛的孩子中,五年级学生居多,主要是小升初群体,参赛是为了升学。”一位从事奥数教学的教师说道。在他看来,实际上真正对数学感兴趣的孩子,不到十分之一。
长期以来,竞赛获奖证书被家长们视作小升初“上岸”、争夺优质教育资源的筹码,因而热度不减。2018年起,教育行政部门多次发文“禁赛”,学前教育阶段各类竞赛和义务教育阶段学科类竞赛被叫停。竞赛数量大幅削减,竞赛横生的乱象得到遏制。
2019年起,教育部对面向中小学生的全国性竞赛活动实行白名单管理,截至2022年,连续四年公布通过审核的竞赛清单,而“华杯赛”等从未合规。
“受利益驱使,违规竞赛仍时有发生,这些违规竞赛扰乱了教育教学秩序,加重了学生和家长负担,严重侵害了群众利益。”在今年11月9日的通报中,教育部如是表达。
违规竞赛为何屡禁不止?为何仍有家长趋之若鹜?21世纪教育研究院院长熊丙奇指出,原因之一,是少数学校还存在将招生与竞赛挂钩的现象,导致家长在追捧正规竞赛的同时,认为违规竞赛也可以帮助孩子获得升学竞争优势。要彻底斩断利益链,就要求各地教育部门严格依法治教,叫停并问责学校存在的违规行为。
他指出,原因之二,有少数家长希望通过竞赛来“打造”孩子的特长,并展示育儿成就,受这种心理支配,他们容易成为被违规竞赛、“山寨竞赛”收割的“韭菜”。对此,熊丙奇认为,盲目让孩子参赛,增加孩子的学业负担和精神压力,反而容易挫伤孩子的自信心,得不偿失。
实际上,对于竞赛的规范管理,教育部等四部门曾印发《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》,其中明确,教育部门依法依规对违法违规开展竞赛的行为进行监管查处,事业单位登记管理部门对竞赛活动主办方违反事业单位登记管理法律法规的行为依法进行查处,民政部门对竞赛活动主办方违反社会组织登记管理法律法规的行为依法进行查处,市场监管部门依法查处违反市场监管法律法规行为。
针对“希望杯”更换主体、境外注册的情况,上述办法也有明确规定:境外国际性竞赛在中国境内举办时,应由符合本办法第五条规定的中方机构合办或承办,并参照本办法执行。第五条为“面向中小学生的全国性竞赛活动的组织主体(主办方)应为在中央编办、民政部登记注册的正式机构,必须具有法人资格。主办方必须信誉良好,无不良记录,具备较强的专业影响力和学术团队。举办竞赛过程中经查实有违法违规行为,致竞赛活动被教育部终止的,其主办方不得再次申请举办竞赛。”
对于参与竞赛组织活动的培训机构如何处罚?2022年11月23日教育部公布的《校外培训行政处罚暂行办法(征求意见稿)》中给出了答案方向。第二十一条明确,校外培训机构擅自组织或者参与组织面向中小学生的社会性竞赛活动,由县级以上人民政府教育行政部门会同其他有关部门责令改正,退还所收费用,予以警告或者通报批评;情节严重的,处5万元以下罚款;情节特别严重的,处5万元以上10万元以下罚款。
关于链条上违规招生培训的个人、机构,上述《办法》中明确:“自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训,符合下列条件的,构成擅自举办校外培训机构,由所在地县级人民政府校外培训主管部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止举办、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。(一)线下培训有固定的培训场所,线上培训有特定的网站或者应用程序;(二)有2名以上培训从业人员;(三)有相应的组织机构。”
对于违规竞赛的规范与管理,教育部强调,有关市场主体要合法合规经营,不要违规举办面向中小学生的竞赛活动,对于违规竞赛活动,教育部门将会同市场监管等部门依法依规严肃处理。
据悉,教育部设立了专门的举报投诉电话(010-66092315、66093315),同时要求地方各级教育行政部门公布投诉举报电话,广泛接受社会监督。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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