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日期: 2023-03-05 | 来源: 经济观察报 | 有0人参与评论 | 专栏: 李克强 | 字体: 小 中 大
关键词:恢复和扩大消费
报告原文:着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费,推动生活服务消费恢复。
经观说:中央经济工作会议就曾指出,着力扩大国内需求是2023年的重点工作任务,并提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置。今年的政府工作报告再次强调了这一点。
消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一,恢复和扩大消费是当下我国繁荣经济的重要手段。政府工作报告提到了稳定大宗消费,推动生活服务消费的恢复。服务消费是释放消费潜力的重要力量,近年来通信服务、大众餐饮、文化娱乐、休闲旅游、健康养生等正在成为消费新热点。
中国商业联合会专家委员会委员赖阳说,过去几年,生活服务消费因为疫情而受到了较大抑制,如餐饮、旅游、文化、娱乐消费等。但是在2023年一、二月份消费者外出消费规模体量全面恢复增长,消费意愿强烈。在此态势之下,希望政府能够出台更多的政策,给经营者们提供更好的营商环境的支持,如简化经营许可限制、审批限制、信贷融资等支持,帮助经营者更好的恢复经营。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林称,恢复和扩大消费市场,根本在于收入,老百姓有钱才会敢花。收入包括现在的收入和未来收入的预期。收入的提升需要稳就业,预期的改善需要完善社会保障体系,来增强老百姓的获得感和对未来的信心。
关键词:稳健的货币政策要精准有力
报告原文:稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,支持实体经济发展。保持人民币(专题)汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
经观说:“精准有力”实施好稳健的货币政策,政府工作会议定调了2023年货币政策总的取向。
回顾过去几年对于货币政策的表述,2019年提出货币政策“松紧适度”;2020年“更加灵活适度”;2021年“灵活精准,合理适度”;2022年“加大稳健的货币政策实施力度”。
过去五年,央行累计14次降低存款准备金率,释放的长期流动性超过11万亿元。企业贷款利率由2018年高点的5.60%降至2022年12月的3.97%,个人住房贷款利率从5.75%降至4.26%。
今年春节后,由于年初信贷投放节奏较快、央行逆回购到期规模较大等因素影响下,资金利率一度快速上行,资金市场出现“紧平衡”。
目前处于经济恢复期,货币政策是否会维持偏松基调?这引发市场关注。有分析人士认为,2023年货币政策回旋的空间有所加大,预计将延续宽信用,为宏观经济营造适宜的货币金融环境。今年或许有降准或降息的空间。
关键词:推进政府职能转变
报告原文:持续推进政府职能转变。完成国务院及地方政府机构改革。加快建设全国统一大市场,建设高标准市场体系,营造市场化法治化国际化营商环境。持之以恒推进触动政府自身利益的改革。进一步简政放权,放宽市场准入,全面实施市场准入负面清单制度,清单管理措施比制度建立之初压减64%,将行政许可事项全部纳入清单管理。
经观说:这是报告中对于五年来“聚焦重点领域和关键环节深化改革,更大激发市场活力和社会创造力”的表述。最实际地说,经商办企业的个体,需要更为轻松的发展空间,行政审批、证明开具、政务统筹等诸多细项,都是影响经济主体发展的现实因素。
为此,顶层已经在做出努力,数据统计显示,多年来,取消和下放行政许可事项已经达到1000多项,中央政府层面核准投资项目压减90%以上,工业产品生产许可证从60类减少到10类,工程建设项目全流程审批时间压缩到不超过120个工作日。
商事制度也得以改革推进,例如推行“证照分离”改革,企业开办时间从一个月以上压缩到目前的平均4个工作日以内,实行中小微企业简易注销制度。坚持放管结合,加强事中事后监管,严格落实监管责任,推行“双随机、一公开”等方式加强公正监管,规范行使行政裁量权。
对于企业主体来说,未来依旧需要持续公平稳定的市场竞争环境,以及公正透明的竞争审查制度,由此,资本才能走向更加健康发展的道路,止住无序扩张的苗头。
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