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日期: 2023-03-05 | 來源: 經濟觀察報 | 有0人參與評論 | 專欄: 李克強 | 字體: 小 中 大
報告原文：城鎮新增就業1200萬人左右，城鎮調查失業率 5.5%左右。
經觀說：1200萬城鎮新增就業人口目標相比2022年的目標增長了100萬。但過去叁年，中國城鎮新增就業人口目標均超額完成——2020-2022年，全國城鎮新增就業人數分別為1186萬、1269萬、1206萬人。
展望2023年，實現這樣的就業增長目標依舊面臨多重壓力。2023年全國高校畢業生規模預計達1158萬，再創歷史新高，疊加超300萬中等職業教育畢業生與外出務工農民工增量，這意味著2023年就業總量的壓力仍然存在。
其次，中國經濟的走勢將深刻影響就業形勢。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群測算，2023年城鎮新增就業人口可能在1500萬人以上，而壹個百分點的GDP增長率大概能提供200多萬個就業崗位，為實現充分就業，2023年經濟增速不能太低。
智聯招聘董事長郭盛表示，智聯招聘的研究表明，目前看來，2023年失業率整體可控，但存在結構性失衡。中國就業市場目前的核心難點在於部分行業和部分崗位人才“過剩”，而這些“過剩”的人才無法流入真正渴望人才的新領域。
關鍵詞：赤字率3%
報告原文：積極的財政政策要加力提效，赤字率擬按３％安排
經觀說：相比2022年2.8%的財政赤字預算，今年的財政赤字預算可以看到積極財政的擴張力度。提高赤字率，既可以增加中央財政的調控力度，也可以增加地方政府的可用財力，對地方政府做好基層叁保工作有著很大支持。
關鍵詞：專項債3.8萬億元
報告原文：政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資，今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元。
經觀說：2022年12月召開的中央經濟工作會議提出，積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控。
政府工作報告提出2023年擬安排專項債券3.8萬億元，是歷屆政府工作報告中專項債額度安排的新高，這也是落實中央經濟工作會議中保持必要財政支出強度的精神。
去年12月召開全國財政工作視頻會議提到，發揮財政穩投資促消費作用，強化政府投資對全社會投資的引導帶動，促進恢復和擴大消費，加力穩定外貿外資，著力擴大國內需求。
進壹步提高專項債額度，可以擴大政府投資的投資帶動作用，更可以支撐疫情之後的經濟恢復發展。
關鍵詞：推進股票發行注冊制改革
報告原文：推動金融監管體制改革，統籌推進中小銀行補充資本和改革化險，推進股票發行注冊制改革，完善資本市場基礎制度，加強金融穩定法治建設。
經觀說：這是報告對過去伍年中推動金融監管體制改革的表述。2023年2月1日，證監會就全面實行股票發行注冊制主要制度規則向社會公開征求意見，中國資本市場全面注冊制正式啟動。2018年末至今，科創板、創業板與北交所先後試水注冊制改革，穩扎穩打並取得有益經驗；如今，滬深主板實行注冊制成為此次改革的重中之重。
注冊制改革，審核注冊機制是重點內容。在保持交易所審核、證監會注冊的基本架構下，進壹步明晰交易所和證監會的職責分工，提高審核注冊的效率和可預期性。同時，加強證監會對交易所審核工作的監督指導，切實把好資本市場入口關。
從審批制到核准制、再到注冊制改革，A股新股數量愈發充裕。數據顯示，2022年，A股IPO發行416起，融資金額5224億元，為全球新股發行規模最大的市場，滬深交易所IPO融資額穩居全球交易所冠亞軍位置。注冊制改革助推下，2022年A股上市公司數量突破5000家。
注冊制改革的本質是把選擇權交給市場，強化市場約束和法治約束。說到底是對政府與市場關系的調整。全面注冊制下，企業准入范圍得到拓寬，直接融資占比提升，助力資本市場更好服務實體經濟，並將企業價值的判斷交予市場，進壹步發揮市場在資源配置中的作用，重塑資本市場生態。
關鍵詞：多種所有制經濟共同發展
報告原文：促進多種所有制經濟共同發展。堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。完成國企改革叁年行動任務，健全現代企業制度，推動國企聚焦主責主業優化重組、提質增效。促進民營企業健康發展，破除各種隱性壁壘，壹視同仁給予政策支持，提振民間投資信心。完善產權保護制度，保護企業家合法權益，弘揚企業家精神。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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