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日期: 2023-03-20 | 来源: 风暴眼 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
一个普通的信贷员家庭,如何积累了这些资产?与村民的损失又是否有某种关联?外界无从求证。但是,很多与申建梅关系相近的村民都不知晓申建梅已经离婚。一位和申建梅丈夫董留红关系较好的村民称,去年还看到董留红经常回家。
凤凰网《风暴眼》查询天眼查发现,申建梅的儿子董昉,在2019年成立了一家绿化工程公司——河南英飒园林绿化工程有限公司,注册资本高达6888万人民币,超过了96%的河南省同行,属于超大型公司,但其实缴额为0元。值得注意的是,申建梅还在这家公司担任监事。
对于申建梅资产调查情况、案件更多细节,凤凰网《风暴眼》致电办案警方,对方表示,案件仍在调查中,进展将通过官方渠道发布。
04 农信社基层网点风险
农村信用社网点曾在我国广袤乡村发挥着重要的作用,不仅方便农户就近存取款,而且网点深扎农村,对每家每户的经济情况、贷款需求也了如指掌,谁家要建房、要养猪,一有消息,很快就能发展贷款业务。于是,我国农村信用社网点突飞猛进,到1994年,独立核算和不独立核算的大大小小的网点多达35万个。
但同时,随着市场经济的发展,金融服务开始向城市移位,在农村设网点,业务量相对较少,还要养员工、置设备,这种效率低、收益差的问题愈发明显。
在此背景下,我国农信社开始调整网点布局,特别是2003年进行的一场农信系统市场化改革,改革农信社管理体制和产权制度,向商业化、市场化迈进。
改革的核心内容之一,就是设省联社,提高运行效率,大量农村信用合作社改制成为农村商业银行。
北京工商大学经济学院教授张正平告诉凤凰网《风暴眼》,市场化改革后,一个直接的结果就是要追求利润,便把一些效率不高的网点和代办站撤掉了,这种现象有个形象的说法是“洗脚上田”——不做农村相关的业务了,到城里做客户质量相对更高的业务,盈利回报率更高。
2003年后,全国各地大兴农信社撤并网点行动。以安徽省为例,在此后的一年时间里,农信社机构减少200多个;到2006年,湖北恩施农村信用社网点由2000年的400个降至160个。此外,2006年,全国还有24万多信用代办站被清理。
然而大量撤销网点和代办站也带来一系列问题,在撤销过程中,由于监管不力,给不法分子钻了漏洞,导致骗贷、违规放贷案例层出不穷。
公开报道显示,河南许昌县2012年就出现了类似的违法犯罪案例:一农信社曾于2005年撤销了一处代办站,而代办员私刻信用社印章、仿制存单,并冒用储蓄服务站名义非法吸收公众存款。第一财经日报报道,2007年-2009年,河南省农信社系统管理十分混乱,曾先后发生数十起类似骗贷、违规放贷事件。
而不止河南,江西吉安银监分局丁玉玲曾发表文章,提到仅2007年就至少发生了3起已撤销信用站代办员非法吸收村民存款的案件。其中就包括湖北省随州市农村信用合作联社已解聘代办员冒用原来身份从事非法金融活动。
为减少乱象,丁玉玲建议,加大对信用站撤销的宣传工作,除采取公告形式外,还应通过电视、广播、报纸等传媒,对已撤销信用站和解聘代办员进行公开宣传。并建议对原信用站开展一次后续检查,重点检查原信用站标识是否摘除或粉刷覆盖,剩余空白凭证及印章是否收回。
在张正平看来,撤销网点与代办站道理相同。“撤掉时应该把原来农信社相关的标识等拆除,常兴镇信用社很有可能当时没做这个工作,只是口头上说了一下。”他说,“当年监管可能比较松弛,信息也不透明,事实上除了撤除标牌、正式通知,还应该设置一个过渡期,为储户处理过渡业务。”
针对镇信用社存在的监管漏洞,北京江石律师事务所律师杨林峰表示,《中华人民共和国商业银行法(2015修正)》第五十九条规定,商业银行应当按照有关规定,制定本行的业务规则,建立、健全本行的风险管理和内部控制制度。信用社在管理人员、牌匾等方面存在不规范行为,导致储户受损,存在过错,需要对储户损失承担一定比例赔偿责任。
虽然事件中涉及到的上级农信系统一度试图置身事外,但村民不断反映情况后,终于等到了好消息。近日,凤凰网《风暴眼》获悉,当地政府已经推动汝南县农商行解决问题,承诺除利息不予兑付外,全额兑付村民的存款本金。截至目前,大部分村民已经收到本金兑付。
(应受访者要求,文中张苗姝、林虹新、孙才金、周家文等为化名。)- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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