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日期: 2023-03-26 | 來源: 任澤平觀察 | 有6人參與評論 | 字體: 小 中 大
2 中國3000個縣人口流動格局
2.1 地區層面：中西部勞動力回流，東部外來人口本地化，東北人口加速流出
改革開放後中國跨省人口遷移在2010年前後經歷了從孔雀東南飛到回流中西部的轉折，並且跨省人口遷移因中西部承接東部地區產業轉移、人口老化等明顯放緩。加上小學生數據後，我們將看到更為清晰、細致的人口流動畫面。
1978-2010年，從中西部遷往東部地區的人口以勞動力為主，也未帶子女，中西部留守兒童現象較明顯。改革開放後，人口大量向經濟率先發展的東部地區集聚,1978-2010年東部、中部、西部、東北地區常住人口分別年均增長1.39%、0.86%、0.85%、0.73%，常住人口占比分別變化4、-1.6、-1.7、-0.8個百分點。但東部、中部、西部、東北地區小學生數分別年均增長-1.12%、-1.11%、-1.03%、-2.60%，小學生數占比分別變化0.8、0.8、1.6、-3.2個百分點。
2010年左右以來，部分人口回流中西部，東部地區面對用工壓力主動推進大學畢業生、技能人才等外來人口本地化，小學生增速明顯加快，東北地區人口加速流出。2009年在長叁角和珠叁角地區務工的外出農民工占全國外出農民工比例分別比上壹年下降2.4%和7.6%，2009年下半年東部沿海地區出現明顯的“用工荒”，根據麥可思研究院數據，2021年珠叁角地區本科畢業生能留在本地就業的比例高達90%，但數量仍不及用工需求。面對用工壓力，東部地區主動深化戶籍制度改革、吸引外來人口安居樂業。比如，2011年起以鞋服產業聞名全國的晉江在福建率先實行零門檻“居住證”制度，並於2013年率先實行“無房也落戶”政策。在2014年國務院要求進壹步推進戶籍制度改革後，2015年福建宣布全面放開除福州、平潭、廈門外地區的落戶限制；廣東宣布，除廣州深圳外，放開直系親屬投靠，放寬大專以上（含大專）學歷畢業生及技能人才、特殊專業人才入戶條件等。2010-2020年，東部、中部、西部、東北地區常住人口分別年均增長1.08%、0.22%、0.61%、-1.05%，常住人口占比分別變化2.2、-0.8、0.2、-1.2個百分點。盡管東部地區常住人口增長率明顯下降，但其小學生增長率卻不降反升。東部、中部、西部、東北地區小學生數分別年均增長2.53%、-0.15%、0.09%、-2.22%，小學生數占比分別變化6.1、-2.7、-2.0、-1.4個百分點。
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