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日期: 2023-03-28 | 來源: 美國之音 吳國光 | 有23人參與評論 | 專欄: 習近平動態 | 字體: 小 中 大
吳國光評論分析文章：中共在2023年“兩會”之後公布的機構改革方案中，提出“組建中央社會工作部”。壹般認為，這是習近平進壹步削弱國務院權力的舉措，延續了拾年來習近平不斷將權力集中到自己手中、集中到中共中央系統的趨勢。這個說法是有道理的，但是可能尚未觸及其中的深層含義。什麼樣的深層含義呢？在我看來，這要在政治學研究中強調的國家與社會關系這個框架下來理解。
這是首先需要澄清壹下“國家”這個詞的含義，因為這個詞在現代中文裡的意思非常混亂。實際上，中文裡“國家”這麼壹個詞，分別對應了英文裡含義不同的叁個詞；在全球化背景下，隨著中文與西語的交匯日益普遍，用壹個詞說叁件不同的東西，這就產生了壹系列混亂。英文裡這叁個詞分別是：country——作為“國家”，指的是包括土地、居民等在內的那麼壹個實體；nation——作為“國家”，則指的是具有文化等多方面內在認同的壹個民眾共同體；the state——過去常常不加那個定冠詞但首字母大寫，現在則總是加上定冠詞來使用，政治學研究中常用，特指掌握公共權力的壹整套統治機構。
我這裡要討論的國家與社會關系，“國家”取最後這個意思；在中文裡，過去遵循馬克思主義的傳統而將之譯為“國家機器”。最近幾拾年，也許是因為洋汀浜學者在中國泛濫，更可能是因為中共黨國有意混淆視聽，就把統治民眾的國家機器和被統治的共同體實體這兩個非常不同的“國家”概念攪在壹起。由此，“愛國”就成了愛那統治你的人，這對統治者來說豈非不亦樂乎。
把統治延伸到每個角落
組建中央社會工作部，和這種概念上的澄清有什麼關聯呢？簡單地說，這個動作意味著國家機器現在要把其統治延伸、滲透到每壹個不屬於國家機器的社會角落。
有人可能會說：這是中共的組織，怎麼就成了國家機器呢？這問得有道理，因為在正常國家執政黨和國家機器確實是相區分的：不同政黨輪流執政，黨不可能和國家機器融為壹體，不然別的黨怎麼來執掌這套國家機器？可是，這個疑問也未免太“外賓”了：在中國，黨就是國，國就是黨，所以政治學裡把中國的國家機器稱為“黨國”。黨不僅與國壹體，而且黨高於國、掌控國，國家屬於中共，而不屬於中國人民。政府不適合去做的事情，黨可以做。這個社會工作部，顯然就有這種便利。
還有人會說：沒有這麼個所謂社會工作部，中共的黨國還不是壹樣統治中國的每壹個角落？這說得很有道理，因為中共黨國體系的根本特點就是對於民眾的控制無孔不入，以至於政治學上專門有個概念是用來指稱這種體系的，那就是所謂極權主義——極端的極，登峰造極的極。就是說，國家權力登峰造極，控制民眾到了極端的程度。但是，這個質疑未免忽略了歷史上的變化。
中共提倡“螺絲釘精神”
毛澤東的時候，中共建立起了它的極權主義體系，徹底到連每壹個農民也被組織到這個體系之中。這主要是通過人民公社來實現的。人民公社的特點，按中共自己的說法，是政社合壹的，就是說，人民公社是壹級政府，本身就是國家機器的壹部分。那時候的農民叫人民公社社員——這個稱呼是很有意思的：既然人民公社是壹級政府，社員豈不就等於是政府的壹員嗎？按我們前面所說的概念，豈不是每個農民都是中共黨國的國家機器的壹個零件？
的確，那時候中共提倡所謂“螺絲釘精神”，人人都要做黨的螺絲釘，可不就是黨國機器的壹個小小的零部件嗎？因此，可以說，那時中共黨國對於民眾的極權主義控制，是通過把每個人都在至少名義上納入它的國家機器來實現的。離開國家機器，有錢都買不到飯吃；剛剛卸任的總理李克強還記得，那時農民出門討飯也要拿著生產大隊黨支部開的介紹信才能肆處乞討。這樣的極權主義可謂完備矣。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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