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_NEWSDATE: 2023-06-02 | News by: RFA | 有0人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
但是花无百日红,四年以后,也就是2010年上半年,滇公路公司资产总额为1314亿元,负债1015亿元,资产负债率达到了77.24%。滇公路总经理姜志刚在2010年上半年经济活动分析会议上坦承,“公司资金周转将可能断裂,无力偿还银行贷款本息,进而可能对银行造成坏账损失,形成金融风险”,会后即向建行、国开行、工行等十几家债权银行发出了“即日起,只付息不还本”的公函。云南省此时方才想到,云南地处崇山峻岭,无论是修路架桥,想收回成本几乎无可能。云南省政府在滇公路与国有银行两家“政府公司”之间,扮演“第三方角色”进行调节,要求滇公路撤回上述公函,并做出增资、垫款、补贴等承诺,以帮助该公司暂渡难关,但风险并未消除。
滇公路还本付息风波,引发了对政府性债务风险的质疑。据中国国家审计署2010年度审计报告显示,截至2010年底,除54个县级政府没有政府性债务外,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元。在这笔巨额债务中,究竟暗藏了多少风险,目前尚无权威数据。其他各省情况大致差不多,从2008年美国金融危机波及世界开始,中国政府于2009年投入5万亿救市,各地八仙过海、各显神通,成了基建狂魔,由此积累下巨额地方债,其间数次清理,剪不断,理还乱,谁都知道这头灰犀牛的存在,谁也没办法请走这尊巨兽。
自制定心丸不管用
中国政府是否知道地方债危机?当然知道。
今年2月16日,新浪财经登了一篇《31省地方政府债务全景扫描:谁多谁少谁压力大》,对2022年地方显性债务存量、付息情况和投向做全面梳理,结果如下:1、2022年中国地方政府债余额高达35万亿人民币,创历史记录,全年利息支出首度突破1万亿人民币;
2、债务规模排前五的省份为广东(25082.3亿元)、山东(23588.0亿元)、江苏(20694.1亿元)、浙江(20168.8亿元)和四川(17705.4亿元)。经济不发达地区债务总额低,是因为这些省区举债能力差。
3、该文计算的27个省份中,有23个省份的债务率高于100%警戒线,其中,天津高达295.7%,吉林、云南、辽宁、贵州、福建、重庆、青海债务率超过150%,显示地方债务形势与财力不匹配;
4、地方债还本资金主要来自于再融资,“借新还旧”较为普遍,因而付息支出对地方财政的压力相对更大。
该文的结论是:截至2022年末,地方政府负债率为29.1%,加上中央政府国债之后,政府负债率合计50.1%,低于国际通行警戒值,政府债务与经济增长较风险总体可控——考虑到国内舆论环境,作者这一结论可以理解,因为风险是否过大,有专业知识的人看文中16张图表与相关数据就可得出结论。
此文发表三个半月之后,因地方政府财力不足,面临收入压力、支出刚性和举债收紧的三重困难,武汉与云南相继上演本文开头所言戏剧。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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