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日期: 2023-08-21 | 来源: 香港号 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
对禁令不宜只做金融规模上的分析
凤凰网香港号陈笺：丁教授，您好！美国出台禁令后众说纷纭，有人称之为对中国高科技产业的“断水断粮”，有人却解读为“不痛不痒”，您如何看待这项政策的含义和影响面？
丁学良：这个影响要分好几个阶段来分析。对于我这样长期做研究的人来讲，美方在政策研讨过程中经常会遇到不同观点、流派、利益集团的争论。
这项禁令出台前，美国官方也暗示过大概的政策框架。8月9号出台之后有30多天时间听取各方意见，到年底将会正式进入政策程序，明年开始真正落实。
▎拜登签署的最新行政令旨在限制任何流向可用于增强中国军事能力的关键技术行业的美国投资。
禁令如果对美国财界、投资机构尤其是风险投资有商业利益的损失，这些相关方会有反弹。如果反弹程度不超过拜登行政部门的预测，这个方案就不大会做结构性的改变。
假定之后禁令内容跟9号宣布的没有太大变化，它对美中经济、贸易、技术，甚至安全战略方面的影响要从几个层次来分析。
第一个层次：现在实际直接牵涉到投资机构和个人的不过几十亿美元。对于中国这样一个庞大的经济体来讲，几十亿美元不算什么。但我们不能只做纯粹金融规模方面的分析，那是很误导人的。
第二个层次：现在涉及到的政策方案管控的对象更值得关注。不仅是美国的投资机构和美国公民，涉及面很广。只要人在美国，即使你不是美国公民，不是美国绿卡的持有者，也不能够在那里筹集资金投到中国的这三大领域。
这其中还牵涉到一个问题，假定你仅仅是美国绿卡的持有者，但现在大部分时间是在港澳台是否会受限制。所以投资方技术上的鉴定是个大事。
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