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日期: 2023-09-07 | 來源: 中國新聞周刊 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
賠償拿到了，工作還是丟了
近日，陝西省旬陽市人民醫院“到齡不續聘”的消息引發關注。多名曾在該院工作的女性表示，她們在醫院工作10年以上，卻在年滿44歲時被醫院解聘，離職時，每人只拿到了1-2萬多元的經濟補償金。
此事經媒體報道後，9月4日，旬陽市政府公布了調查結果。旬陽市人民醫院已向19名被解聘人員支付經濟補償標准的兩倍賠償金。此外，市人社局於9月1日向旬陽市人民醫院送達《勞動保障監察限期改正指令書》，責令其15日內修訂《聘用人員管理辦法》，經主管局審定後執行。
圖/旬陽市人民醫院官網
工作10余年被解聘，只拿到壹兩萬賠償？
6月3日，陝西旬陽市人民醫院醫技崗位的劉潔（化名）遭遇了中年職場危機，44歲的她接到了科主任口頭通知，這個月結束後，她與醫院簽訂的勞動合同將到期，不再續簽合同，終止勞動關系。
“這是人事科通知的，有不懂的你問他們去。”接到消息後，正在操作儀器設備的劉潔愣了幾秒鍾，腦海裡飛快閃過幾個念頭：44歲還能找到工作嗎？還在上學的孩子和4個老人怎麼養？在醫院工作拾幾年，自己從來沒犯過錯，難道就像破抹布壹樣說扔就扔出去了嗎？
與劉潔同時被辭退的，還有另外3名女性職工，根據身份證信息，她們都在去年底至今年上半年年滿44歲。
劉潔告訴中國新聞周刊 ，2007年，她通過應聘進入旬陽市人民醫院，成為醫技崗位工作人員。起初，她與醫院簽訂的合同為每3年壹簽，數年後醫院換了院長，又改為壹年壹簽。10多年裡，她的薪水從起初的數百元漲到了4000元左右，其中，基本工資加工齡工資為1700多元，其余為科室績效工資。此外，醫院還為她繳納伍險壹金。
盡管劉潔收入在醫院內處於中下水平，但她依然拾分滿足，再過幾年就要到50歲法定退休年齡，她就可以拿到退休金、養老金等補貼了。
但沒想到，她會在44歲這壹年失業，同時還要面臨再就業難的問題，“去幹保潔，人家都要看35歲以下的。”
旬陽市人民醫院聘用人員管理辦法 圖/受訪者提供
值得注意的是，早在2022年6月，旬陽市人民醫院就曾以同樣的理由解聘了8名女性員工。
去年被辭退的杜娟（化名）曾在旬陽市人民醫院藥劑科工作，負責管理中藥材。她告訴中國新聞周刊，過去在中藥房，她是唯壹壹位中藥專業出身，並且拿到中級以上職稱的員工。她在中藥房待了很多年，對醫院20多個科室非常熟悉，“和每壹個取藥的護士的關系處理得非常好，溝通配合非常默契。”
除了同事關系，長期積累的工作經驗也是她的強項。她熟悉所有藥材的常規用量和特點，若有處方單不慎寫錯了壹味中藥或具體克數，她壹眼就能看出來，“配伍禁忌、拾八反拾九畏等等這些，我們非常熟悉，醫生如果大意了，我壹定會找去溝通核實，這是新手做不到的。”
幾年前，杜娟曾和幾位同事自費進修專業，並考取了本科文憑。證書剛剛到手，她和財務科、醫保科、護理科8名員工就被醫院解聘了。
旬陽市人民醫院曾對媒體表示，解聘的原因是，這些員工年齡較大，無法勝任壹線工作，“50多歲不能給患者打針，不能上夜班，當不了護理人員”。
但多名被解聘的女性員工都不同意這個說法，她們稱自己並未拒絕上夜班，並且對於崗位工作非常有經驗。劉潔提到，與她同時被解聘的護理科壹位同事工作了17年，打針非常專業，“壹些患者血管不好找，年輕的護士拿不下，壹兩針扎不准，最後都是讓她去搞定。”
去年被解聘後，杜娟幾人只收到了每人1-2萬多元的經濟補償。按照《勞動法》規定，經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿壹年支付壹個月工資的標准向勞動者支付。而月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前拾贰個月的平均工資。
但旬陽市人民醫院的《聘用人員管理辦法》中提到，醫院根據勞動者在本院的實際工作年限，在解除或終止勞動合同時，參照《勞動合同法》規定支付經濟補償（經濟補償月工資標准為崗位工資、薪級工資〔院齡〕兩部分組成），經濟補償金在解除勞動關系後壹次性發給。
由於杜娟等人都在醫院工作了10多年，她們還向醫院人事科申請簽訂“無固定期限合同”，但被拒絕了。她們找到院長要說法，又向人社局等部門反映，但均沒有下文。
為何要解聘44歲女職工？
女性職工年滿44歲被解聘的消息引發關注後，不少網友猜測，醫院是為了規避法律風險，才將解聘年齡下調。
《勞動合同法》規定，在本單位連續工作滿拾伍年，且距法定退休年齡不足伍年的，用人單位不得依照本法第肆拾條、第肆拾壹條的規定解除勞動合同。
醫院表示，解聘這些人員是按照該院的《聘用人員管理辦法》執行的。中國新聞周刊了解到，在2017年、2019年和2023年，旬陽市人民醫院曾修改並印發了《聘用人員管理辦法》，其中提到了聘用人員的年齡問題。
例如，2017年的版本中提到，聘用人員勞動合同期簽訂期限為1年，其中，醫療崗位男女的退休年齡分別為60歲和50歲，其他各崗位則是男50歲，女45歲。
該版本的《管理辦法》提及，聘用人員達到退休年齡的，不需要本人提出申請，也不再征求本人意見，均應在達到退休年齡的當月，按照醫院通知辦理有關退休手續。聘用人員退休後按照國家相關規定享受退休工資待遇。符合退休年齡到期不退休的，醫院自退休到齡次月起不再安排工作崗位並停發壹切工資福利待遇。
在2019年的修訂版本中，旬陽市人民醫院又將“其他崗位”的聘用人員年齡改為男性滿50周歲，女性滿44周歲不再續聘，醫院根據勞動者在本院的實際工作年限，參照《解除勞動合同經濟補償辦法》的規定給予壹定經濟補償，經濟補償金在解除勞動關系後壹次性發給。
也就是說，在2019年修訂管理辦法後，除了女性聘用人員年齡降低1歲，聘用人員“到達年齡退休”變成了“到齡不續聘”，其“退休工資待遇”也變成了“壹次性經濟補償金”。
圖/受訪者提供
而在2023年新修訂的《旬陽市人民醫院聘用人員管理辦法》中規定，從事臨床醫療崗位(具有執業醫師權限)、特殊緊缺崗位(計算機信息化、財會專業) 的聘用人員，已取得本專業中級技術職稱的，男性滿 60 周歲，女性滿 50 周歲不再續聘；其他各崗位聘用人員男性滿55 周歲，女性滿 44 周歲不再續聘；年齡計算時間截止身份證出生日期當月月底。
據了解，新修訂的《管理辦法》是在2023年4月28日下發的，其中還標明了抄送旬陽市衛健局。劉潔回憶，當月正是旬陽市人民醫院新任院長交接儀式時，“去年8名女性被辭退後，當時我們曾想過，如果新院長來了，會不會把不合理的規定給改了，沒想到還是壹樣的結果。”
對於這些規定，旬陽市人民醫院黨委書記龔永武曾向紅星新聞表示，醫院用人時就已明確告知了到多少歲不再聘用，“職工是完全知情的，辭退時也會給補償。”
但劉潔和多名被解聘員工表示，工作10多年，她們並不知道會在45歲解聘。前幾年，劉潔也曾聽說醫院有個別女職工在45歲退休，但直到去年8人被辭退後，她才了解到，限制年齡被改為44歲，還不是退休，是辭退。“我們也不懂法，也沒特意留壹些材料。”
連續2年解聘10多名44歲女性職工後，該院不少即將年滿44歲的員工也對自身處境表達了擔憂。在辦理退休的前6年失去工作，該怎麼養老？
維權之後，醫院給出兩倍賠償
今年7月，在向醫院、衛健局、人社局等部門反映無果過後，劉潔幾人向旬陽市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
相關調解書顯示，最初，申請人請求裁決醫院按實際月工資和年限支付違法終止勞動合同的雙倍經濟補償金，後變更為解除勞動合同的壹倍經濟補償金，並請求裁決醫院支付壹年的未簽訂無固定期限勞動合同的雙倍工資差額。
最終，雙方達成調解協議，申請人即聘用人員與醫院在6月30日解除勞動合同後，醫院支付申請人解除勞動合同經濟補償金82565元，也就是按實際月工資*17.5個月的壹倍支付經濟補償金。除此之外，申請人自願放棄其他請求。
劉潔稱，她因家裡有事沒有抵達仲裁現場，壹切交由律師處理，但沒想到，律師並沒有為她們爭取權利，“當時決心很大，我們認為醫院就是違法的，就是要爭這個理，但沒想到稀裡糊塗就簽了調解協議，放棄未簽訂無固定期限勞動合同的兩倍工資差額什麼的都沒了。”
劉潔稱，對於這份結果，她並不認可，她還是希望能恢復醫院的工作。
對於該事件，陝西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為，旬陽市人民醫院的聘用人員規定明顯存在就業歧視，違反了《勞動法》關於勞動者享有平等就業和選擇職業的權利的規定。
《勞動合同法》第14條規定，以下肆種情形之壹的勞動者都可以簽訂無固定期限勞動合同：壹是勞動者在用人單位連續工作滿10年的；贰是用人單位初次實行勞動合同，或因改制重新簽訂勞動合同的，勞動者在該用人單位連續工作滿10年，且到法定退休年齡不足10年的；叁是連續兩次簽訂勞動合同，且無《勞動合同法》第39條“在試用期間被證明不符合錄用條件的”之規定、無《勞動合同法》第40條“勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的”之規定的情形的；肆是用人單位自用工之日起滿壹年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
“所以，只要符合上述情形之壹的，員工均可提出簽訂無固定期限合同，醫院不能拒絕”，趙良善說，此類現象並不多見，如果員工與就業單位協商不成，可向醫院所在地勞動監察大隊或人社部門投訴，由勞動監察大隊或人社部門調處；員工亦可直接向勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，來維護其合法權益。
趙良善補充，對被違法解除或種終止勞動合同的員工來講，可訴請確認醫院解雇無效，要求醫院續簽勞動合同。另外，員工可訴請確認醫院無理解雇屬於違法解雇，醫院需承擔違法解雇的賠償責任。
根據《勞動合同法》第87條規定，違反解除或者終止勞動合同的法律責任用人單位違反本法規定解除或者終止勞動合同的，應當依照本法第47條規定的經濟補償標准的贰倍向勞動者支付賠償金。而經濟補償金的標准是按照勞動者在用人單位工作的年限，每滿壹年支付壹個月工資等。
圖/當地政府官網截圖
8月31日，陝西旬陽市人民政府發布通報稱，當地人社局已介入調查。9月4日，旬陽市聯合調查組公布了調查結果。經調查，2017年旬陽市人民醫院制定《聘用人員管理辦法》，依據該辦法“除從事臨床醫療崗位，其他各崗位聘用人員男性滿50周歲，女性滿44周歲不再續聘”規定，解除聘用人員19人，其中2022年以前解聘15人，2023年解聘4人。
調查組稱，旬陽市人民醫院存在未依法與符合條件的勞動者訂立無固定期限勞動合同、違法解除勞動合同及經濟補償金計算方式不符合法律規定等問題，違反了《中華人民共和國勞動合同法》第拾肆條贰款（壹）（叁）項、第叁拾九條、第肆拾柒條、第八拾柒條規定。
9月1日，旬陽市人社局於向旬陽市人民醫院送達《勞動保障監察限期改正指令書》，責令其15日內修訂《聘用人員管理辦法》，經主管局審定後執行。市聯合調查組責令市人民醫院與被解聘人員充分協商、依法予以賠償。經雙方協商，旬陽市人民醫院已向19名被解聘人員支付經濟補償標准的贰倍賠償金。
杜娟稱，9月3日，醫院已答應了她們基本工資加績效雙倍的賠償，她們也都簽了字。
盡管多拿到了壹部分賠償金，但這並不能解決未來的問題。杜娟稱，失業壹年裡，她們中的大部分人都還沒有找到工作，伍險壹金還需要自己補繳，而40多歲，正是需要撫養子女、贍養老人的年齡。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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