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日期: 2008-11-25 | 來源: Edwin | 有0人參與評論 | 專欄: 俞力工專欄 | 字體: 小 中 大
聯合國坐視不救
值得推敲的是，為何國際社會坐視不救？首先，聯合國總部雖然再叁從駐盧旺達的聯合國維和部隊的負責單位得到預警匯報，但卻下令維和部隊不得采取超越自衛的軍事行動。如此反應，主要是因為安理會中，美國無意重蹈上壹年索馬裡行動的覆轍。蓋1993年，美國以聯合國維和部隊名義在索馬裡進行軍事幹預的行動遭到挫折，於是提出了“危國不入”、“不理會無戰略價值地區”的構想；中、俄則素來對幹涉內政持反對態度；英國壹向緊跟美國路線；法國雖眼看大屠殺進行得如火如荼，壹時間卻不可能把支持盧旺達胡圖政府的態度做180度的轉變。
大屠殺展開後，最令人詬病的國際表現，莫過於聯合國秘書長安南即刻下令將原有的2500名維和部隊減少為270人，其主要原因在於盧旺達極端分子把反對民族清洗的女總理殺害時，也壹並殺害了10名比利時衛兵。5月17日，盡管此時安理會已決定派遣5500名維和部隊進行援救，但卻因為美國索取的運兵費用太高，最後卻無法成行。除此之外，采取觀望態度的法國駐留盧旺達部隊，直到圖西叛軍攻占首都的11天前，即6月24日，才出動部隊進行幹預。然而法軍在盧旺達西南部建立緩沖地帶的過程中，卻允許盧旺達畏罪潛逃的胡圖極端分子攜帶武裝，安然地隨大批難民投奔剛果民主共和國。
此後，正是由於這些流亡於剛果東部的胡圖極端分子在難民營內發展武裝力量，壹方面侵犯了剛果的國家主權，贰方面又再叁以剛果東部為基地，向盧旺達進行騷擾與進攻，最後便導致1996年盧旺達圖西政府軍與烏幹達政府軍（也親美）的聯合入侵，並於次年協助剛果的叛軍領袖卡比拉推翻其總統蒙博托；以及，繼續於1998年誘發了壹場涉及周邊8個國家參與、前後造成5百萬以上人口犧牲的“非洲世界大戰”。
有關1996年之後“大湖區”的亂局，筆者將另辟專文加以討論，而就盧旺達本身而言，圖西叛軍於7月中旬取得勝利後，最明顯的特征便是法國影響力徹底消失，取而代之的美國則給與盧旺達大規模經濟、軍事援助。於是乎，美國長期以來試圖從非洲大陸東北角（索馬裡、厄立特裡亞、吉布提）沿埃塞俄比亞、蘇丹、盧旺達、烏幹達、肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞、津巴布韋、博茨瓦納、南非而建立的“縱向軸心”，算是向前推進了壹大步，而目前尚有待排除的障礙，除了索馬裡、蘇丹兩個伊斯蘭教國家外，唯剩下左傾的剛果民主共和國與津巴布韋。
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