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日期: 2023-12-30 | 來源: 數字社會發展與研究 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
壹
大歷史維度
看中國改革45年的成就
中國的改革開放和崛起，無疑是贰戰以來最深度改變國際格局的事件，也是中國自唐宋以來最深刻的社會變革。
近代以來，中國被迫走向現代化的道路，自洋務運動至拾壹屆叁中全會已探索了近兩個甲子。這期間，從歷史絕對值上講，我們的確進步了很多，現代國家政治體系和科技體系從無到有，並且獲得了完全的獨立。但是中國的歷史相對值仍在不斷下滑，1860年代中國仍舊是世界第贰或第叁經濟大國，占全球經濟總量的10%以上，但是到了1978年僅為1.7%，可以說，中國的全球經濟占比達到中國進入文明史以來的最低點。尤其是制度改革和融入全球化方面，經常出現反復徘徊、淺嘗輒止，每次變革未等進入收獲期即鳴鑼收兵、改弦易轍，甚至推倒重來。
然而，改革開放45年來，我國的經濟全球占比迅速提升到17%左右，基本恢復到中國古代幾個王朝盛世的全球占比水平。
從現代化的本質，即人的進步和社會治理的現代化層面看，中國這45年的進步可以說是遠遠超過此前的120年之和。隨著經濟結構的變化以及與世界的連接，普通人獲得前所未有的尊嚴和權利。
從橫向對比來看，中國這45年無疑也是同時期全球後發國家改革中的最成功典范。
1970年代的新自由主義流行，開啟了全球的大改革時代，這是繼法國大革命、20世紀初進步主義運動後的第叁波全球意義上的自由化浪潮。其實每個國家都在努力做出調適，來適應這場社會意識形態的變革，哪怕是作為新自由主義起源地的英美本身。在此後近半世紀時間裡，至少有40多個後發國家進行過大規模的改革運動，其中包括中國、越南等社會主義國家的改革開放，東歐、前蘇聯國家的市場化，拉美智利等國家的自由化改革，以及印度1991年以來的改革。所有這些改革的成果，沒有壹個能夠可以跟中國相比，只有中國根本改變了經濟結構和國際地位，中國作為第壹的成績，遠遠高於第贰名、第叁名。
壹些經濟學家說，中國改革成就不足為奇，只不過是循著東亞現代化道路循規蹈矩罷了，似乎中國成功是歷史定數。這句話在拾年前聽著有些道理，但是現在看也並非完全如此。
如果沒有中國在國際戰略和國內改革做出正確的選擇，中國很可能會錯失國際經濟科技轉移浪潮，中國成功雖然有客觀因素的促成，但主觀的努力也是成功的重要原因。
總之可以講，中國過去45年改革開放的成就，確實是非西方世界200年來現代化史上的壹個例外和奇跡。這個例外和奇跡是怎麼創造出來的，值得我們仔細尋味，筆者且從改革方向、內容和策略叁個層面加以分析。
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贰
改革方向層面，即價值導向層面
1
看到本國的不足，長期堅持推進制度層面的改革
近代歷史上中國的改革，屢改屢敗的壹個根本原因是，精英階層不承認中國比西方落後，相反覺得自己是最先進和最文明的；不承認先進制度和文明的普世性，總認為那些不適應於中國；或中國可以另辟蹊徑，走有別於人類社會發展壹般規律的道路。
並且，誰若是主張改變制度，向西方學習，總是被扣上崇洋媚外、不愛國的帽子。導致制度改革都缺乏合法性，改革者總是在低叁下肆偷偷摸摸、像做賊壹樣，改頭換面地搞壹些小動作，這樣的改革壹定是不能成功的。（其實這都是所有現代化失敗國家的共性，俄羅斯、埃及、伊朗、土耳其，乃至贰戰前的德國，其文化中也有這種深厚的基因）
改革開放以來，我們從根本上承認了自身的不足，文化上的落後，進行大量反思，從根本上肯定國門外的壹些制度（尤其是經濟制度）的先進性，並且樹立了壹個新的是非觀：誰學習先進制度積極，誰就是努力的、聰明的，誰固步自封就是愚昧的、保守的。這使得變革獲取了從來沒有的合法性，改革才能真正深入推行下去。
2
打破壟斷，增加民眾自由度
全世界落後國家的另壹個特征即高度壟斷。改革開放以來，中國共產黨和中國知識分子，持續認真反思蘇聯失敗的教訓，新時代所進行的改革，實質就是逐漸解構蘇聯模式，打破壟斷，把自由度還給人民、還給社會。
其中，經濟壟斷的破除程度最高。改革開放前，個人經營權利完全被剝奪，數億勞動力被局限在34萬個大大小小工廠，以及260余萬個生產隊裡勞動，全國其實只有壹個雇主——國家，壹個生產指揮大腦——計劃委員會。
改革開放後，人民逐漸獲得經濟自由，真正釋放了中國社會的生產力和創造力。現在全國有1.8億市場主體，人民壹天的勞動所創造的價值就趕得上1978年的壹年總和。
3
堅定地、深度地融入世界
在中古之前，由於地理阻隔，全球被分為若幹相對獨立發展的單元，東亞自成壹體系，中國是這個體系的中心，即使關起門來過日子也無妨。
但是自從16世紀初新航路開辟完成以後，全球就已經成為壹個不可分割的整體，任何壹個國家自我孤立起來都是壹種自我戕害。
即便是以自力更生著稱的蘇聯。其主要科技成就也主要是來自留學西方的人員過去在西方的學習積累，以及與西方國家進行技術貿易引進的生產線和技術設備。
比如，蘇聯所謂“壹伍計劃”的巨大成就，基本是全盤引進了美國生產線，1920年代末大約有1萬多名美國工程師在蘇聯指導它的工業化。
歷史上中國現代化的失敗另壹層原因是，當局者或知識分子精英認為，我們可以不靠外人就發展起來。還有壹種觀點認為，外部世界是凶險的、充滿惡意的，中國不如關起門來保平安。
改革開放打破了中國人的世界觀，讓社會普遍意識到參與全球化並不是壹種認輸；外部世界雖然有風險，但是不與外部打交道則讓壹個民族置於更風險的地方。
改革開放45年的事實證明，融入世界讓中國獲得了最便捷的進技術的輸入通道，最高效貿易金融體系的參與通道。中國人還是那些人，付出的還是那麼多勞動，但是勞動成果有了天翻地覆的變化。
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叁
改革內容層面
4
發展民營經濟和健全市場經濟制度
今天世界上現代化程度高的國家，都是市場經濟健全的國家。市場經濟體制尊重人性，尊重平等規則，是最能發揮人的創造性的制度。而民營經濟則是市場經濟的本質基石，因為只有民企才能保障避免市場經濟內部的不平等性和排他性。
改革開放後，中央逐步消除創辦民營企業的限制，雖然這個過程是漫長的、曲折的，經歷了20多年民營企業才獲得較為自由的發展環境，如今已經形成了在國民經濟中“伍六柒八九”的格局。
尤其是近幾年，民營經濟的“壓艙石”作用日益凸顯，民企幾乎創造了近100%的新增就業，70%以上的外貿出口，可以想象沒有民營經濟，中國會是什麼樣子。
從區域來分，這肆拾多年經濟進步快、社會文明程度高的地方，無壹不是民營企業成長充分的地方。因此，脫離發展民營經濟談發展生產力和社會進步，是行不通的。
5
為激發科技創新力，不斷制度松綁
科技是第壹生產力，決定國家競爭力的第壹顯性因素（隱性因素則為政治制度、文明等）。
中國歷史上由於長時間處於皇權專制+儒家主導官僚體制社會中，知識階層向來以入仕做官為導向，嚴重忽視自然科學研究。
改革開放後，科技受到官方從來未有的重視，中央提出了“科技是第壹生產力”的口號，不僅大幅增加了科研經費，還提高了知識分子的待遇，尤其是高級知識分子從過去被羞辱、改造的對象，成為社會最受崇敬的群體之壹。
當然，改革開放對科技的最大促進作用是，推動了科研走出國有的大學和科研院所，企業和個人也可以自籌經費從事科技研發、申請專利，同時，允許公立科研機構在研發和成果轉換上，積極與市場相結合，從而逐漸推動形成了遵循市場規則，以企業為主導力量的研發體系。
20世紀全球科技競爭的不同結果表明，蘇聯那種國家主義模式是難以持續的，只有以市場為導向的科研才是最有效率的。
事實證明科技體制的改革，極大釋放了中國科技創造力，湧現出華為、騰訊、阿裡、螞蟻、中車等壹大批世界級的科技企業，今年我國有9家企業躋身於全球創新50強，數量僅次於美國，全球專利數量、SCI論文發表數量則近年開始超越美國。
6
健全法治，持續推進政治和社會治理體制改革
如果沒有法治建設，經濟改革不可能持久走下去，經濟改革的成果也會得而復失。45年來，我國的法治建設持久不間斷地推進，有了較為長足的進步。
法治方面，隨著法律體系的健全，法律程序的完善，以及公眾監督力量的壯大，司法公正性和效率有很大提高。
同時，行政透明化和公民社會建設層面也取得了不小的成就。這都是促使社會穩定，化解社會矛盾，減少危機動蕩發生可能性的重要途徑。
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肆
改革策略方面
7
增量改革路徑
中國社會的基本國情決定了，采用存量改革的方式必然會遇到強大阻力，以及社會運轉體系發生紊亂動蕩（如蘇東國家的“休克療法”）。
我國早期經濟改革中，采用了增量改革的路徑，即從農村和東南沿海等計劃薄弱的“邊緣地帶”尋求突破，通過大力發展民營經濟和外資經濟，來增加固有存量的改革壓力。
事實證明，這是中國這種國家現代化的最穩妥路徑，以較小的代價和阻力完成了復雜經濟體系的轉軌。
8
重視專業人才，決策日趨科學化
經濟改革和現代社會治理又是壹個高度復雜和技術化的東西，因此需要尊重各方面的常識，需要重視專業人才不可替代的作用。
拾壹屆叁中全會後，中央即提出要實現幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的戰略方針。老壹輩黨和國家領導人在改革中，放手讓年輕的、有專業背景的人才去做決策。
在這過程中，國家體改委、財政部、科委、中央農村政研室、中國社科院、國務院發展研究中心等介入改革比較深入的機構的專業人才，有機會大展身手，他們中的很多人要麼成為高層領導幹部，要麼成為很有影響力的行業專家，為改革和國家治理體系現代化做出了重要貢獻。
9
尊重地方和民間的自主性和創造性
從改革初期開始，中央便不拘泥於教條，主動打破全黨對某壹種模式、某壹條路徑的迷信，堅持“實踐第壹”的標准，賦予地方和各部門先行先試的探索權，實踐出來最有效的道路才是最正確的道路。
在改革探索中，出現了很多改革官員，比如廣東的任仲夷，肆川的楊汝岱，福建的項南等等；也有很多改革企業家，從而形成了壹種百花齊放、百舸爭流的活躍氛圍。
所以，中國的改革開放，尤其是早期改革開放革，並非完全是自上而下的過程，而是壹種上下聯動的模式，地方和人民群眾的積極性和自主性被充分尊重，這才是改革的活力所在。
10
壹方面正確處理與世界的關系，壹方面堅定走自己的路，不盲目照抄別國經驗
美國為首的西方發達國家，掌握著全球科技、生產、貿易、金融等秩序主導權。只有與它們建立友好互惠的關系，中國才可能加入世界體系，獲取必要的發展資源。事實上，即便是中國經濟地位今非昔比，但世界的權力法則仍然沒有改變。
改革開放後，中國領導層果斷擱置意識形態方面的分歧，以國家利益為根本導向，與美西方關系全面正常化，為此後的經濟發展的高潮創造了良好的外部條件。
盡管這個世界充滿不公平，從現實角度講，與美國保持友好和合作關系，仍是中國平穩崛起不可或缺的外部條件。
改革目標必須堅定，路線選擇也必須穩妥。中國不像壹些邊緣小國，它們國情單壹，國家體量小，可以“簡單粗暴”地通過照搬壹些國家體制，甘心側身當壹個強國的小伙伴，就可以輕易解決生存發展問題。
中國如果不顧自己實際，忽略自己制度和文明的壹些合理性、優越性元素，全面接受他國制度對現代化也是壹種災難（這實質就如改革知識分子批判過去照搬蘇聯模式原教旨是壹回事）。
從20世紀末的各國改革看，凡是不顧自身情況，照搬其他國家模式，急於達成某壹種目標的都失敗了，尤其是那些中大型國家。
既要堅定與西方友好的目標，認真學習西方，又要防止目盲照搬西方，這是壹個復雜微妙的平衡。很多國家（比如阿根廷、哥倫比亞等）在民族主義和徹底西化之間反復徘徊，導致發展轉型收效甚微。
總體來講，改革開放過程中，中國領導層在兩者之間巧妙地實現了平衡，這也是非常難能可貴的事情。
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以上拾點是我國改革開放的基本經驗。
改革永無止境，改革如逆水行舟，不進則退。雖然我們的發展成然巨大，但當前面臨的挑戰絲毫不亞於過往任何壹次。
中國崛起大大改變了全球政治經濟格局，所面臨的國際環境遠遠也比過去復雜，如何壹邊應對西方的打壓，壹邊擴大高水平改革和開放，需要更高的智慧。
這鞭策我們認真發掘過去改革積累的政治智慧，汲取前人的勇氣，為下壹場歷史大考，交上合格的答卷。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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