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日期: 2024-02-28 | 來源: 法廣中文 | 有0人參與評論 | 專欄: 烏克蘭危機 | 字體: 小 中 大
馮德萊恩提議用被凍結俄主權資產利潤為烏克蘭購買軍備 https://t.co/pUV0Dvnwd0 pic.twitter.com/YFzbt89RZ5— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) February 28, 2024
2月28日，歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）於斯特拉斯堡歐洲議會發表講話時表示，在歐洲盟國加緊討論如何繼續支持烏克蘭這個飽受戰爭蹂躪的國家之際，俄羅斯被凍結資產的意外利潤（windfall profits）應用於為烏克蘭購買武器。這壹提議是在柒國集團（G7）盟國為應對莫斯科兩年前對烏克蘭的全面入侵而凍結的約3000億歐元俄羅斯主權資產的使用合法性尚未達成共識的情況下提出的。
馮德萊恩在這篇題為“動蕩的地緣政治格局中加強歐洲防御”的講話中指出，“歐洲的許多幻想破滅了。和平是永恒的幻想。普京認為經濟繁榮可能比摧毀自由民主的烏克蘭更重要的幻想。認為歐洲自己在安全方面——無論是經濟還是軍事、常規還是網絡安全做得足夠多的幻想。當我們環顧肆周，顯然已經沒有任何幻想的余地。普京利用和平紅利為這場戰爭做准備。結果，世界變得像幾代人以來壹樣危險。俄羅斯對烏克蘭的野蠻侵略戰爭已進入第叁個年頭，而且比以往任何時候都更加根深蒂固和激烈”。
馮德萊恩說：“我們看到了壹個正在崛起的、令人不安的專制主義聯盟的效力和危險。朝鮮正在向俄羅斯提供壹批又壹批的彈藥。伊朗正在提供攻擊型無人機，更重要的是提供無人機背後的技術，對烏克蘭城市和公民造成難以言狀的破壞。加沙的持續戰爭和中東的大規模不穩定局勢表明，該地區內外將進入壹個不安全和沖突的時代。我們還看到，具有侵略性的經濟競爭和扭曲現象繼續抬頭，這給歐洲帶來了壹些非常現實的安全風險。因此，正如即將卸任的芬蘭總統尼尼斯托（Sauli Niinist?）上個月所說的那樣：‘歐洲必須覺醒’。我還要補充壹句：急迫地（覺醒）。我們都知道，這關系到我們的自由和繁榮。我們必須開始行動起來”。
馮德萊恩提出：“我們需要開始研究歐洲安全架構的未來。我們需要以必要的速度和政治意願，從各個方面著手研究歐洲安全架構的未來。因為事實是，我們並非僅僅從2022年起就生活在沖突之中，而是在更長的時間裡。對我們的安全、繁榮和生活方式的威脅有許多不同的形式，我們都知道。其中有些是顯而易見的，有些則表面上比較模糊。無論是應對政治幹預，減少我們的危險依賴——我稱之為‘去風險’政策——還是從我們的關鍵基礎設施中消除敵對行為者。我們歐洲人必須提高警惕。這不僅關系到在戰場上打敗霸凌者，而且關系到我們整個社會”。
馮德萊恩表示：“好消息是，我們已經開始了許多這方面的工作。事實上，過去幾年不僅打破了歐洲的壹些幻想。但它們也打破了許多關於歐洲的幻想。即面對歐洲大陸上的戰爭，我們的團結是站不住腳的。或者說，我們的規則和分歧會阻礙我們提供大規模的財政、軍事和政治支持。在過去兩年裡，歐洲已經表明並證明會壹直支持烏克蘭，無論需要多長時間。我們還表明並證明，壹個更加主權的歐洲並非只是壹廂情願”。
馮德萊恩在講話中提到，“歐洲已經開始認識到我們面臨的挑戰的緊迫性和規模。但要做的事情還很多。我們需要迅速行動起來。戰爭的威脅也許並非迫在眉睫，但並非不可能。戰爭的風險不應被過分誇大，但我們應該做好准備。首先，我們迫切需要重建、補充成員國的武裝力量並使之現代化。在此過程中，歐洲應努力開發和制造下壹代能打勝仗的作戰能力，並確保擁有我們未來可能需要的充足物資和技術優勢。這意味著在未來伍年內，我們的國防工業能力將得到快速提升”。
馮德萊恩表示：“其核心必須是壹個簡單的原則：歐洲必須花更多的錢，花更好的錢，花在歐洲。我們將在未來幾周內提出壹些建議，並首次提出‘歐洲工業防務戰略’。該戰略的核心目標之壹，以及隨之而來的‘歐洲防務投資計劃’，將是優先考慮防務聯合采購。正如我們在疫苗或天然氣等方面所做的非常成功的工作壹樣。這將有助於我們減少各自為政，提高互操作性。但要做到這壹點，我們必須共同向工業界發出壹個強烈的信號。因此，我們將研究如何促進承購協議等。它們需要安全，需要知道產品將被脫銷。或者例如我們提供擔保的預購協議。這將使我們的國防工業公司獲得非常穩定的訂單，最重要的是，從長遠來看，訂單具有可預見性”。
馮德萊恩在講話中還提及，“除此之外，我希望我們能考慮得更長遠壹些。現在是時候開始討論利用俄羅斯被凍結資產的意外利潤共同為烏克蘭購買軍事裝備了。沒有比讓烏克蘭和整個歐洲生活得更安全更有力的象征了，也沒有比讓這筆錢發揮更大的作用了”。
英國《金融時報》援引壹名知情人士報導指，歐盟委員會將在兩周內提交壹份正式提案。馮德萊恩的此番發言是歐盟首次將使用被凍結的俄羅斯主權資產與潛在的武器采購聯系起來，其正值西方盟國之間在如何為烏克蘭提供財政和軍事支持的問題上摩擦越來越多。
在法國總統馬克龍提出不排除向烏克蘭部署西方軍隊的可能性後，柏林告訴巴黎應向基輔“提供更多武器”。馮德萊恩的提議需要得到歐盟成員國的壹致批准，歐盟成員國迄今只同意保留被凍結俄主權資產的意外利潤，而不同意是否可以使用或如何使用。
法國經濟、財政及工業、數字主權部部長勒梅爾（Bruno Le Maire）在巴西聖保羅舉行的贰拾國集團（G20）會議上對記者說，“如何最好地利用這些意外利潤仍有待27個成員國討論”。他認為馮德萊恩的提議“非常有趣”。但勒梅爾表示，扣押俄羅斯資產本身沒有法律依據，“我們沒有扣押俄羅斯資產的法律依據，如果我們不遵守國際法和法治，我們就不應該采取行動”。
路透社報導指，德國財政部長林德納(Christian Lindner) 在聖保羅對記者說，馮德萊恩的建議是“現實的壹步，在法律上是安全的，可以迅速實施”。據悉，此前的討論主要集中在將這些收益納入歐盟預算，作為投資烏克蘭重建的渠道。據壹位參與討論的歐盟外交官稱，將這些資金用於軍購可能涉及另壹個渠道，如‘歐洲和平基金’（European Peace Facility）或其他用於直接從制造商處購買彈藥的歐盟機制。這壹過程可能需要壹些時間。他們說：“不著急。考慮到潛在的政治、法律和經濟影響，各成員國都希望非常謹慎地處理此事。這是（馮德萊恩）試圖突破原有底線的壹個典型案例”。
壹位歐盟高級外交官說： “我們已經同意，這些資金應該‘特別’用於重建。這給了我們回旋的余地，如果有緊急需要，我們可以把它們用於其他方面，比如現在的武器”。與此同時，歐盟國家壹直在尋求籌集15億歐元，以便根據捷克主導的後備計劃為烏克蘭購買第叁方制造的武器。烏克蘭已警告其盟國，其彈藥正處於極度匱乏的狀態。基輔表示，烏軍尤其需要遠程武器來破壞俄羅斯的軍事後勤。
美國壹直在推動柒國集團盟國沒收被凍結的約3000億歐元的俄羅斯主權資產，其中大部分都在比利時。但歐盟國家仍然擔心莫斯科采取報復措施的風險。 歐盟關注的重點是1910億歐元的俄羅斯國有資產所產生的利潤，這些利潤隨著證券到期和比利時中央證券存管機構歐洲清算銀行（Euroclear）的再投資而不斷積累。上個月，歐盟成員國同意將這些利潤留存在壹個單獨的托管賬戶中，作為將其分配給烏克蘭的第壹步。歐盟委員會估計，根據利率情況，這每年可產生約30億歐元的收益。
但對沒收利潤的疑慮依然存在，包括法國、德國和意大利在內的國家都敦促謹慎行事。自從馮德萊恩宣布打算競選連任歐盟委員會主席以來，她就把歐洲的防務問題作為競選連任的核心內容。馮德萊恩周叁在講話結尾談到：“歸根結底，這是關於歐洲對自身安全負責的問題。事實很簡單：我們無法奢侈的安逸。我們無法控制世界其他地區的選舉或決定。我們也根本沒有時間繞開這個問題。無論我們的伙伴是否支持，我們都不能讓俄羅斯獲勝。不安全的代價——俄羅斯獲勝的代價——遠遠大於我們現在可以節省的任何費用。這就是為什麼現在是歐洲挺身而出的時候了”。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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