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日期: 2024-04-10 | 來源: 自由亞洲 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
此外，中國學界也認知中國有產能過剩問題。根據中國 “觀察者網” 整理，北京大學教授盧鋒3月中出席壹場探討中國經濟壓力與動力的論壇，分享他對新壹輪產能過剩的行業觀察，點名新能源汽車、動力電池業、傳統燃油車、部分成熟和傳統芯片、石化基礎原料等。
《江漢大學學報（社會科學版）》2024年第1期期刊收錄壹篇以 “中國式產能過剩：歷史考察及對新發展階段治理的啟示” 為題的專文。該文以中國汽車制造業為例指出：“新能源汽車作為戰略性新興產業，在2020年末已出現產能過剩問題，如果 ‘拾肆伍’ 時期各地新能源汽車規劃項目落地，產能過剩問題可能會進壹步加劇。”
產能過剩是長年問題
事實上，產能過剩不是新現象，而是中國長年問題。“榮鼎集團” 多位專家3月26日撰文指出，中國長期有結構性產能過剩問題，亦即企業維持或增加未使用產能，不擔心盈虧，這通常是因為缺乏有效率營運的經濟壓力，例如硬性預算限制。
文章表示，中國前壹次產能過剩發生在2014至2016年間，當時政府以基礎建設與房地產為重點，帶動壹系列相關產業大幅提升產能。不過，“2014年時，隨著房地產與基建需求減弱，鋼、鋁等重工業產品明顯出現產能過剩”。
美國密歇根大學中國政治專家高敏（Mary Gallagher）4月2日也於 “全球政治評論”（World Politics Review）撰文呼應上述觀察。高敏表示，中國近年的繁榮時期，為不同產業帶來壹波波產能過剩，這取決於政府當時優先項目為何。她說，產能過剩在中國體制內有其 “政治邏輯”，中國治理模型是透過壹場場的 “運動” （campaigns）來運轉，藉此重新導向與動員人民；習近平早年的反貪運動、新冠疫情期間的 “清零” 運動都是其中例子。
過去曾參與美中貿易談判的科特勒也觀察到，比起擴大內需，中國當局對提供補貼、制定有助於企業及制造商的政策，感到自在許多。
科特勒表示，新冠疫情後，美國與其他國家透過提供人民稅收抵免或直接發錢，來刺激內需。不過，她說： “對中國來說，直接發錢給消費者有份不情願，因為害怕這麼做可能會危及黨的控制，或促使社會變得較物質主義、較沒興趣做對國家正確的事。我認為這類心態需要改變，尤其是當中國經濟規模越來越大之際。”
鋼鐵VS幹淨能源歐美反應差異
在過去，中國輸出過剩鋼鐵也引發國際關注，美國、歐盟等都曾對中國鋼鐵出口祭出反傾銷稅。現在，面對中國幹淨能源出口過剩問題，西方國家關切程度似乎更勝以往，這是為什麼？
“每個國家都想打造自己的幹淨能源產業。人們希望綠色能源轉型能在國內制造工作機會，而非在中國，” 塞策向本台分析。他以美國為例指出，拜登政府透過《通貨膨脹削減法》（Inflation Reduction Act）提供幹淨能源補貼，希望打造本土制造業，“所以我認為，（西方國家）之所以回應強烈，是因為中國出口激增與美歐政策相碰撞，這些國家也計劃在相同領域打造本土產業。”
英國牛津大學中國中心副研究員、前瑞銀集團（UBS）首席經濟學家馬格納斯（George Magnus）則認為，西方強勢回應的另壹個原因，可能是美國與歐洲政府不願在太陽能板、電動車與其他幹淨技術上，完全仰賴中國出口。
馬格納斯告訴本台：“部分原因是，我們想要有自己的供應鏈，不想依賴中國。就如同中國也不想仰賴其他國家壹樣，美中在這方面動機類似。” 他認為，這某種程度也是對全球化的反彈，“中國與西方政府都認知到，可能在許多方面，全球化下的相互依賴有點太過頭了”。
至於歐美政府為何選擇介入，而非透過市場機制來處理中國出口產能過剩問題？馬格納斯分析，西方國家當然可以說為了對抗氣候變遷，大量進口中國廉價電動車， “但這麼做需要付出代價”。
他解釋：“我們會危及國內制造商，導致它們破產。我們會失去工作機會、失去技術、失去技能，還會變得仰賴虧錢的中國企業。若價格跌太凶，這些中企自己都可能破產，這在電動車產業已經逐漸開始發生。” 他表示，美歐政府之所以幹預，是因為它們不僅要顧及消費者，也要顧及本土制造商，須在兩者利益之間取得平衡。
西方國家如何反制？
歐盟去年拾月對中國電動車啟動反補貼調查。調查尚未結束，歐盟執委會3月5日就公布壹份文件，指已有足夠證據顯示，中國電動車獲得補貼，進口量自調查啟動以來同比增長14%；外界推測，歐盟可能提前對中國電動車開征關稅。耶倫本月初訪問中國前，也曾暗示美方 “不排除采取額外措施” ，來保護本土幹淨能源產業。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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