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日期: 2008-12-14 | 來源: Edwin | 有5人參與評論 | 專欄: 李牧專欄 | 字體: 小 中 大
加國政壇斗爭近日戰場轉向參議院。上周末傳出消息，哈珀試圖在聖誕節前填補參議院的拾八個空缺。在政壇混戰之際，這個動作如果說不是出於政治危機的需求，哈珀自己都不會信。
此舉涉及多方面問題。哈珀在他主動關閉了國會後，是否有這個權利？總督莊美楷在接受哈珀關閉國會要求後，並未如壹些憲法專家所言，給出凍結內閣席位、不得有大額拔款等限制。凍結參議院席位，也沒有在此前憲法專家預計范圍內。反對黨已經放話，國會閉會期間哈珀無權討論參議院空缺。
哈珀現在填補這拾八個席位，無論他的理由是什麼，效果只有兩個：壹是贏得壹批支持者。按照法律，只要有9個反對黨國會議員在信任議案中投票支持保守黨，或有17人棄權，在野黨聯盟倒閣就將失敗。哈珀正在組織分化工作，據說許出的諾言從內閣席位到參議員。
另壹個客觀效果是，就算反對黨聯盟倒閣成功，他們手中也失去了壹張好牌：幾年這內，參議院沒有肥缺了。
加拿大政治生活中的參議院，是壹個充滿“加拿大特色”的機構。
加拿大聯邦采取代議制representative of government，即選舉議會制parliamentarism。根據1867年《英屬北美法案》第17條，聯邦的最高權利機構國會Parliament，由叁部分組成：英國國王（由總督Governor General代表）、參議院Senate、眾議院House of Commons組成。國會有宣戰、立法的權利。立法程序是眾議員提案，眾議院叁讀投票，通過後參議院審閱並提出修改意見，總督簽署通過。
眾議院議員Members of Parliament，由18歲以上加拿大公民選舉產生，目前眾議院共有308個席位，獲得多數席位的政黨組成政府，由其勝出的候選人但任總理Prime Minister，這位總理任命內閣成員，組成加拿大聯邦的最高行政機構——聯邦政府。
參議院或者上院，是英式代議制度的歷史遺留，原本是封建制度向民主制度轉移時，貴族特權保留形式，妥協的產物，目前是壹個事實上的榮譽機構。加拿大參議院有105參議員。以榮譽性為主的參議員全部由聯邦總理任命，75歲退休。參議員不得再出任公職包括參選眾議院議員，這也是反對黨強烈抗議哈珀的原因，壹旦有反對黨議員被哈珀誘惑，就將出現棄權投票的現象。
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