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日期: 2008-12-14 | 來源: Edwin | 有5人參與評論 | 專欄: 李牧專欄 | 字體: 小 中 大
加國政壇斗爭近日戰場轉向參議院。上周末傳出消息,哈珀試圖在聖誕節前填補參議院的拾八個空缺。在政壇混戰之際,這個動作如果說不是出於政治危機的需求,哈珀自己都不會信。
此舉涉及多方面問題。哈珀在他主動關閉了國會後,是否有這個權利?總督莊美楷在接受哈珀關閉國會要求後,並未如壹些憲法專家所言,給出凍結內閣席位、不得有大額拔款等限制。凍結參議院席位,也沒有在此前憲法專家預計范圍內。反對黨已經放話,國會閉會期間哈珀無權討論參議院空缺。
哈珀現在填補這拾八個席位,無論他的理由是什麼,效果只有兩個:壹是贏得壹批支持者。按照法律,只要有9個反對黨國會議員在信任議案中投票支持保守黨,或有17人棄權,在野黨聯盟倒閣就將失敗。哈珀正在組織分化工作,據說許出的諾言從內閣席位到參議員。
另壹個客觀效果是,就算反對黨聯盟倒閣成功,他們手中也失去了壹張好牌:幾年這內,參議院沒有肥缺了。
加拿大政治生活中的參議院,是壹個充滿“加拿大特色”的機構。
加拿大聯邦采取代議制representative of government,即選舉議會制parliamentarism。根據1867年《英屬北美法案》第17條,聯邦的最高權利機構國會Parliament,由叁部分組成:英國國王(由總督Governor General代表)、參議院Senate、眾議院House of Commons組成。國會有宣戰、立法的權利。立法程序是眾議員提案,眾議院叁讀投票,通過後參議院審閱並提出修改意見,總督簽署通過。
眾議院議員Members of Parliament,由18歲以上加拿大公民選舉產生,目前眾議院共有308個席位,獲得多數席位的政黨組成政府,由其勝出的候選人但任總理Prime Minister,這位總理任命內閣成員,組成加拿大聯邦的最高行政機構——聯邦政府。
參議院或者上院,是英式代議制度的歷史遺留,原本是封建制度向民主制度轉移時,貴族特權保留形式,妥協的產物,目前是壹個事實上的榮譽機構。加拿大參議院有105參議員。以榮譽性為主的參議員全部由聯邦總理任命,75歲退休。參議員不得再出任公職包括參選眾議院議員,這也是反對黨強烈抗議哈珀的原因,壹旦有反對黨議員被哈珀誘惑,就將出現棄權投票的現象。
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