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日期: 2024-05-02 | 來源: 美國之音 | 有0人參與評論 | 專欄: 關稅 | 字體: 小 中 大
友岸外包：近岸外包升級版？
當耶倫在記者會上被問及中國在墨西哥的投資問題時，她強調了“適當的國家安全審查”的必要性，指出投資不應給墨西哥或美國帶來國家安全擔憂。她還提到美國正在與可靠的合作伙伴進行“友岸外包”(friendshoring)。
耶倫表示，如果中國的投資不構成對美國的國家安全關切，美國“絕對不反對中國在墨西哥的投資，或是生產最終將進口到美國的商品和服務。”她補充道：“這對我們來說不是壹個值得關注的問題。”
同時，墨西哥前經濟部長伊爾德豐索·瓜哈多預測，當墨西哥、美國和加拿大在2026年審查《美墨加協定》(USMCA)時，中國將成為“主要問題”。
美國弗吉尼亞聯邦大學政治學助理教授邁克爾?帕爾伯格(Michael A. Paarlberg)告訴美國之音，對美國來說，“產業政策”已經取代“自由貿易”，成為指導美國國內外經濟政策的用語，這壹點在拜登或特朗普政府執政期間都不會改變。
“這在很大程度上反映了人們對中國的焦慮，”他說。中國已經超過美國成為南美洲大部分地區的主要貿易伙伴，“但美國將北美和加勒比地區視為其重要的戰略領地，因此將在該地區更加積極地回擊中國，並迫使墨西哥也這樣做。”
但它們也符合具有經濟民族主義思想的墨西哥總統洛佩茲·奧夫拉多爾及其可能的繼任者克勞迪婭?欣鮑姆(Claudia Sheinbaum)的利益，他們都希望保護墨西哥的國內工業。
盡管如此，帕爾伯格也表示，墨西哥新出台的這些關稅雖然在壹定程度上反映了來自美國的壓力，但這也符合墨西哥具有經濟民族主義思想的總統洛佩斯·奧夫拉多爾及其可能的繼任者克勞迪婭·欣鮑姆(Claudia Sheinbaum)的利益，他們希望保護墨西哥的國內產業。
近岸外包炒作潮
墨西哥實施了針對性的關稅措施，這對於那些早在美國前總統特朗普任內就在墨西哥展開近岸外包的中國企業來說，無疑是壹大利好。2023年上半年，墨西哥的出口總值增長了5.8%，達到了5290億美元，這壹增長主要得益於新增的近岸外包投資。
墨西哥工業園區協會(Industrial Park Association of Mexico)的數據顯示，2024年前兩個月新宣布的投資額已接近2020年上半年的總額。預計到2027年前，全國將建設的工業園區廠房已全部售罄。在搶購工業區廠房和倉儲設施的企業中，不僅有旨在避免美國懲罰性關稅的中國企業，還包括那些從中國撤離或在本地增加投資的美國企業。
近岸外包模式中的最大投資項目無疑是特斯拉(Tesla)。2023年10月，特斯拉宣布將在新萊昂州首都蒙特雷郊區建設壹座耗資50億美元的“超級工廠”，但該預定地點存在水資源和電力供應不足，基礎設施亦顯匱乏。盡管如此，宣布參選州長的塞繆爾·加西亞(Samuel Garcia)依然高調宣布，即使犧牲居民的飲用水也必須保證特斯拉的用水需求。與此同時，兩家中國汽車企業也緊隨其後，宣布將投資10億美元，進壹步掀起了壹波近岸外包的宣傳浪潮。
美國加州州立大學富勒頓分校(Cal State Fullerton)國際關系助理教授裡卡多·巴倫西亞(Ricardo Valencia)告訴美國之音：“雖然存在壹些狀況，但中國企業進軍墨西哥仍值得壹試。毗鄰美國的墨西哥擁有跨境物流的實力和重要性，美國會想方設法拉緊與墨西哥的關系。墨西哥將說服美國引進更環保的技術，如馬斯克的電動汽車，盡管他的投資至今仍未兌現。”
近岸外包障礙待解
由於墨西哥經濟與美國緊密相連，它在將生產活動轉移以服務美國市場方面獲益匪淺。然而，由於現政府迄今為止未能理解其北美合作伙伴的優先減碳目標，以及清潔能源對投資的重要性，墨西哥面臨著錯失這壹獨特機遇的風險。
由於電力短缺，墨西哥在遵守《巴黎氣候協定》的承諾方面表現不足，預計將無法實現到2024年35%的電力來自清潔能源的目標。這種情況可能導致墨西哥走上壹條新的高碳發展軌跡。
此外，墨西哥長期面臨綁架、失蹤和其他犯罪暴力危機，自2018年以來，每年造成3萬人死亡。這種暴力行為主要由幫派和販毒集團造成，但維安軍警也犯下了侵犯人權的嚴重罪行。主要的近岸外包重點工業區大多位於距美墨邊境不足200公裡的毒梟和犯罪組織橫行地帶。
墨西哥將在6月2日舉行大選。在民調中遙遙領先的女性總統候選人、民族復興運動(MORENA)黨的克勞迪婭?欣鮑姆提出了政府和私營部門利用近岸外包為墨西哥帶來投資增長的重要性，並成立工作組推動在全國設立12個發展中心和創建多達100個工業園區的倡議。預計這壹趨勢將不會有重大改變。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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