-
日期: 2024-05-14 | 來源: 自由亞洲 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
圖為中國國旗與人民幣。中國財政部5月13日公布了有關2024年發行壹萬億元人民幣超長期"特別國債"的計劃，其中期限最長的為伍拾年。 路透社資料圖片
中國財政部周壹（5月13日）公布了有關今年發行壹萬億元人民幣超長期"特別國債"的計劃，其中期限最長的為伍拾年。但有民眾抱怨說，伍拾年的國債要孫輩才能支取，有何意義？也有人產生了疑慮，中國政府在經濟面臨挑戰之際發行超長期國債，背後的政策邏輯是什麼？
“壹萬億國債”，這個名詞在當下的中國似乎已不再能引起人們的驚訝。就在兩個季度前的2023年10月底，中國國務院就宣布了增發壹萬億國債的消息。而本次宣布發行的國債數額同樣是壹萬億，只是前面多了“特別”兩個字。
今年叁月全國“兩會”期間，中國國務院總理李強已經在報告中提到，從今年開始將連續幾年發行超長期特別國債。當時他還指出，這些特別國債將專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。
特別國債不特別
壹位在中國南方城市生活的投資經理人告訴本台，政府的壹萬億特別國債從去年就開始造勢，地方上早有准備。這位出於安全原因，要求匿名的金融人士表示，“我們的客戶會接到地方政府的通知，讓他們填寫申請國債資金的表格。這些資金涉及的領域比較廣，包括壹些公共項目和尖端技術的企業等等。” 他暗示，在他看到的項目中，還包括壹些涉及國家安全的內容；但這筆國債資金具體投入的方向和企業，政府不會公開。
這位經理人還指出，中國國債的資金形式也多樣化，“很多是給的低息、無息貸款，也有以補助的形式出現。”
雖然這些特別國債是投向具體項目和企業，但外界多認為，這次國債的發行和中國經濟遇困有直接的關系。
在此之前，中國政府曾發行叁次特別國債，包括1998年特別國債2700億，2007年1.55萬億，以及2020年1萬億。曾任中國某商業銀行支行行長的張傑對本台記者分析說，從以往叁次特別國債看，分別對應著叁次中國經濟面臨的困境：1998年亞洲金融危機，2007年席卷全球的次貸危機，以及2020年的新冠疫情。
張傑認為，當局這次發行特別國債同樣是為了給經濟疏困，因為中國經濟的叁架馬車看來已經有兩架失靈，“現在唯壹能采取的方式也就是投資。”他指出，其他兩架馬車問題很多，消費有通縮跡象，出口又遇到美國、歐洲的警惕，拜登政府正采取措施提高對中國商品的關稅。
張傑強調，中國在去年才發行了壹萬億國債，今年又開始發行特別國債，說明這個特別國債並不特別。但他認為，即使發行這麼多國債，對提振經濟也未必有顯著效果，“主要還是中國經濟的結構性問題，現在出現這麼多過剩產能也是因為這樣的原因。”
旅美經濟學者、普林斯頓大學博士程曉農則分析說，發行特別國債的壹個重要目的還是解決財政困難，“中國現在地方政府的債務已愈來愈嚴重，中央政府靠稅收的財政收入赤字非常大。”他指出，如果中國政府在形式上依靠擴張財政赤字來解決財政困難，會遇到壹些障礙，“擴大財政赤字會違反中國的財政法關於財政赤字不能超過GDP5%的比例，突破這點對中共的形象會非常難看”；在這種情況下，發行超長期特別國債就成為了中央政府新的統籌來源。
按照慣例，中國的特別國債不計入財政赤字，其收支列入中央政府性基金預算。 中國媒體澎湃新聞網引述金融分析人士測算，1萬億超長期特別國債約相當於2023年126萬億的名義GDP規模的0.8%，這意味著，中國今年實際目標赤字率會在3.8%（3%+0.8%）左右，基本與去年計入1萬億增發國債後的目標赤字率持平。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
-
原文鏈接
原文鏈接:
目前還沒有人發表評論, 大家都在期待您的高見