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日期: 2024-06-16 | 来源: 美国之音 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
据美国之音报道，中国的“80后”退休之前，养老金系统可能已经耗尽，越来越多年轻人现在不愿意交养老金。经济专家对美国之音说，中国养老金系统早已接近破产，一直以来凭借政府补贴维持社保体系运转，现在看来延迟退休势在必行，而这项舆论反应强烈的政策修改考验中国当局如何实行。
61岁的金先生去年刚从北京一间重工业国有企业退休。他在这间公司工作了38年，担任冶金项目经理。“国家有规定，六十（岁）准时退休，到时间都得退，你想干都没办法，不像国外美国这么灵活的，”他说。
金先生对他的养老金数额表示“还挺满意，算是比较高的”。退休后他终于能够来美国探望就读博士班的女儿，并且正在规划下半年自驾游历中国。他对自己的退休待遇感到安心，不过，他已经开始担忧“90后”女儿未来的养老金。
“我有点担心未来中国的养老金制度。我是想单独给她交一份保险、个人帐户，给她做一个养老的补充，”他对美国之音说。
中国养老金“坐吃山空”？
中国社会科学院发布的报告说，全国城镇职工基本养老保险基金累计结余将于2035年耗尽。未来30年，制度赡养率翻倍，养老保险支付压力不断在提升。2019年由接近两个缴费者来赡养一个退休人员，到了2050年，几乎一个缴费者需要赡养一名退休者。
这份报告指出，中国养老金结余会在勉强维持几年正数后开始跳水，赤字规模越来越大。从包括财政补助的“大口径”情况下测算，养老金结余会在2028年开始出现负数的-1181.3亿元，到2050年坠落到-11.28万亿元。如果不考虑财政补助，这个数字下降得更快，缺口也更大。
中国法定退休年龄为男职工60岁，女干部55岁，女工人50岁。也就是说，到了2035年，年纪最大的“80后”男性尚未到达退休年龄，养老金就可能已经用完。
独立时评人蔡慎坤对美国之音说，按照现行养老金收支比例，到了2035年养老金势必没有办法延续下去，因为中国的老龄化问题非常严重，这是中国当局过往没有想到的。如果不采取办法把养老金的窟窿堵住，“80后”将会拿不到养老金。
“中共过去没有清楚地意识到老龄化的危险和紧迫性到底有多大，最主要的问题是现在中国的就业市场相当糟糕，就业的人口比例也在下降。缴纳养老金的人群实际上在缩小，而领取养老金的又在快速地扩大，养老金结余非常亏空，”他说。
中国官方已经透露可能修改政策推迟退休年龄。官方数据显示，2022年中国65岁以上的人口比前一年增加了1000万左右，而介于16到59岁工作年龄的人口则为近900万，比前一年下降0.5个百分点。2022年10月，习近平(专题)在二十大上表示要渐进式延迟退休年龄，不过至今未出台具体方案。这项可能的变动在中国引起哗然，反对声浪强烈。
延迟退休年龄是世界趋势，美国2021年将男女退休年龄从66岁逐步延长到67岁，并且鼓励延迟退休。日本(专题)法定退休年龄为65岁，2021年一项法案为有意愿工作到70岁的人确保就业机会。台湾(专题)法定退休年龄则为65岁。
中国的法定退休年龄放眼世界显得年轻，这项规定在上世纪80年代确立，当时的时空背景和经济都有所不同。中国的平均预期寿命也从1960年代的43.7岁，提高到2020年的77.93岁。中国当今的平均退休年龄则不到55岁。
蔡慎坤表示，一旦推行延迟退休，中国已经严峻的就业市场将雪上加霜。现在中国年轻人很多已经找不到工作，老年人再延迟退休，年轻人的就业市场将更加无望。他认为唯一的解决之道是中国国有企业将利润注入到养老金。
他说：“中国有庞大的国有企业，现在存量的资产已经达到百万亿规模，每年利润有好几万亿。首先把国有企业的利润全部注入到养老金，这是唯一的出路。”
彼得森国际经济研究院高级研究员尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)对美国之音说，中国过去建立养老金制度的前提是，只有极少数人能够活到领取养老金的年龄，因此缴纳少量养老金即可维持这个制度。“但现在，他们迎来了一大批在50多岁就退休的人员，而且他们的寿命大大延长，”他说。另一方面，拉迪指出，中国养老金制度建立时，退休替代率太高了，也就是说受这个制度覆盖的国有企业和政府部门工作人员退休后可以拿到高额养老金，建立之初甚至能拿到原收入的80%，但是这个制度不包含农村人口和为非正规部门工作的人。直到现在，国企和政府机构人员退休后仍享有相对较高的替代率，这是这个制度的结构性问题。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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