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日期: 2024-09-09 | 來源: 智谷趨勢 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
國家定了 特大鎮擴權 小縣城砸鐵飯碗 大洗牌開始了!
兩個迥然不同的信號，同時傳來。
國家定了，壹批特大鎮將要“擴權”，甚至“撤鎮設市”可能重新開閘。而壹批人口小縣，則堅決進行機構優化，砸碎“鐵飯碗”。
壹升壹降，什麼信號？
7月，贰拾屆叁中全會發布的重磅文件《關於進壹步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》同時提到：
深化賦予特大鎮同人口和經濟規模相適應的經濟社會管理權改革
穩妥推進人口小縣機構優化
此後，相關新聞頻頻傳出，顯示動作正在進壹步加快。
先說特大鎮，再壹次迎來擴權的契機，甚至有可能被賦予縣級乃至更高的管理權限，“撤鎮設市”也有望重新開閘。
近日，《中國社會報》刊發了壹篇由民政部區劃地名司司長劉濤署名撰寫的文章，提出：
聚焦深化特大鎮經濟社會管理權改革
研究特大鎮設市的新路徑、新模式，打造縣域經濟增長點
可以確定的是，特大鎮的擴權，已經箭在弦上。原因其實也不難理解——中國鄉鎮之間的差距太大了，部分鄉鎮的發展速度實在是太快了，“計劃趕不上變化”！
據柒普數據，中國壹共有333個地級市，2844個區縣，38739個鄉鎮。
在這叁萬多個鄉鎮裡，GDP總量超過百億的有100多個，壹些經濟強鎮，GDP甚至邁過了千億大關，人口也堪比縣域。
比如，佛山的北滘镇2023年GDP高達1453億，這個規模超過了廣東省的5個地級市——汕尾、梅州、潮州、河源、雲浮。
佛山獅山鎮，蘇州玉山鎮、楊舍鎮，遵義茅台鎮，也都躋身千億鎮的行列。更高壹級的縣，壹年GDP能達到千億的，也不到60個。人口規模方面，獅山鎮達到了驚人的95萬，足以媲美壹個中等城市了。
縱觀這伍大經濟強鎮，
——茅台鎮，有著自己獨特的產業，在貴州茅台以及整個醬酒產業的帶動下經濟風生水起，2023年地區生產總值達到了1500億；
——獅山、北湻f晨吭糧郯拇笸邇韻冉圃煲燈鵂遙哉鉸孕孕灤瞬抵賂唬�2023年地區生產總值也都在1400億左右；
——玉山、楊舍則緊依長叁角都市圈，大力發展電子信息與新能源等新質生產力產業，2023年地區生產總值也都突破1000億，勢頭正猛。
此外，還有東莞長安、虎門，蘇州吳江盛澤鎮，福建晉江陳埭鎮等老牌強鎮，都有擴權的現實需要。
顯然，治理這些經濟強鎮不可與普通鄉鎮混為壹談，必須得為它們想壹些“量身定做”的法子。
它們因為鎮級編制，撞上了同壹面牆——
與人口和經濟規模搭配的，是少得可憐的權力。
首先是財權，雖然它們賺得多，但是架不住級別低，需要上繳的地方也多呀！這樣壹來，每年留到自己手上的資金就比較有限，財政分配受到不小的約束。
其次是人事權，壹個鎮的公務員常規編制不過幾拾個人，卻要負擔相當於壹個地級市人口的公共服務，這給地方治理帶來了相當大的壓力——有的地方，只能無奈地聘請臨時工，甚至出現壹個正編警察帶拾幾個輔警的情況。
事權地權太小，同樣是壹個關鍵問題——
想設立壹個新的開發區或者想增加壹點商業用地，要等待上級政府的規劃審批、環境評估、項目立項等壹整套流程，走完這壹套不知道要費多少時間，對於分秒必爭的現代經濟管理來說，可能耽誤發展。
財權小、人事權小、事權小、地權小，像壹座“伍指山”死死地壓在經濟強鎮的頭上。它們急需壹個改革的機會，壹飛沖天。
要知道，上壹次“撤鎮設市”開閘，已經是5年前的事了。溫州龍港的成功“升級”，給了多少特大鎮擴權的念想。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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