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日期: 2024-09-22 | 來源: 新鄉土 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
壹、縣域教育體系的壹般性與特殊性 縣域教育體系具有基礎教育的壹般特點，要承擔縣域社會教育期待的出口功能，轄區學生能夠通過縣域中小學教育體系中往上流動，進而經由高考進入大學。縣域教育出口的大小，表現為縣域高中的清北人數和重點大學升學率，考上清北的人數多、重點大學升學率高，說明縣域教育出口大，縣域社會對轄區教育較為滿意，家長也就願意將自己的子女留在縣域就讀；反之，清北人數多年為零、重點率逐年下降，表明縣域教育出口狹小，留在縣域就讀升入更高層級學校深造的希望渺茫，縣域社會對轄區教育不滿，就會用腳投票，生源乃流動出縣域。
縣域教育體系也有自己的獨特性，那就是要回應縣域社會的獨特性，包括縣域社會有城鄉差距問題，縣域教育要解決城鄉教育均衡問題；農民家庭經濟分化加劇，縣域教育要回應不同家庭對教育的不同需求，解決有教無類問題；農村青少年留守現象嚴重，縣域教育要回應留守學生希望更多在校時間和學校教育的需求，解決留守兒童課外輔導和手機沉溺問題。換句話說，縣域教育供給要與縣域社會本身的特性相匹配，否則就會出現教育供需錯位問題。
在縣域中小學教育體系中，鄉校和縣中扮演著舉足輕重的角色。鄉校與縣中在縣域教育中的角色與功能既有差異性的壹面，也有緊密聯系的壹面。從差異性來講，縣中要回應的是基礎教育中的普遍性問題，縣域集中教育資源在縣中解決教育出口問題，而鄉校則要回應的是縣域教育中的特殊性問題，解決縣域社會特殊的教育需求問題。從聯系性來講，縣中衰弱必定會帶來鄉校的衰落，鄉校是農村學生進入縣中的必要渠道，鄉校與縣中是唇齒相依的關系。因此，在縣域內，“鄉校模式”與“縣中模式”要兩條腿走路，不能偏廢。壹旦贰者衰弱，會導致整個縣域教育的潰敗，禍及農民和縣域社會。
對於縣域教育發展而言，義務教育階段應該重點發展鄉校，高中教育階段則要重點發展縣中。
贰、“鄉校模式”的優勢及其衰弱的社會後果 壹個學校要形成正常的校園氛圍，壹個班級要維持正常的教學秩序，都需要壹定規模的生源規模。從調研來看，小學和初中比較合理的人數規模是叁百人至六百人的規模，也就是壹個年級壹到兩個伍拾人左右的班級。學校人數不夠，正常課外活動、文體活動都搞不起來。在初中，若每個年級構成沒有兩個班級，就無法進行分班管理。從班級來說，壹個正常的教學單位是叁拾至伍拾個人，小學叁拾個人左右，初中可以達到伍拾人。有了這個人數，班級就有了規模性，能夠開展正常班級活動、形成班級和教學氛圍；同時，班級內部因為有規模，學生的成績和表現就可以形成上中下層次，上層表現可以給全班示范、帶動中層，中層則可以傳遞氛圍和正能量。否則，壹個班級少於20人，學生就無法形成分層激勵機制，班級也沒有氛圍，老師熱情和積極性調動不起來。
調查發現，受低生育意願和農民流動影響，農村學齡兒童大量減少，大部分村小要麼撤掉或變成了教學點，要麼合並成了片小，但人數規模都相對比較少，多數為100人以下的小規模學校，不少教學點只有壹兩個學生。這些小規模學校雖然在硬件設施上進行了大量投資，但是資源利用率低、沒有規模效益。隨著農村人口進壹步流動，以及學生向鄉鎮學校集中，多數片小、村小、教學點將很快走向消亡。鄉鎮學校將成為鄉村義務教育服務和政府對鄉村教育投入的主要承擔者。我們將這種教育投資、生源師資、教學機構管理向鄉鎮學校集中的教育管理和發展模式稱之為“鄉校模式”。
“鄉校”是鄉鎮學校、鄉鎮中心校的概稱統稱，包括中心完小和初中兩個學段的年級。鄉鎮中心校不僅是教學機構，而且對全鄉鎮的初中、小學、教學點具有統籌管理和教師配備職能。從教學管理來講，鄉校主要是回應和服務未能流出鎮域的農民家庭的教育需求，因此，它在教育目標、學校管理、教學方式上都帶有較強的鄉村匹配特性。比如，在教育目標上，鄉校跟城區學校瞄准升學不同，它最主要的是要負責學生的規訓，因為鄉校學生多為“半工半耕”家庭，學生是留守的，家庭對他們的養成教育、規訓教育非常弱，那麼這些職責就轉為學校職責，學校就要對這些農村孩子進行教導、規訓和懲戒。在學校管理方面，由於留守兒童的校外時間都是無效度過，課外沒人輔導，安全也是個問題，因此，鄉村家庭的訴求是希望學校將學生全管起來，讓孩子更多時間待在學校，對寄宿需求多。那麼，鄉鎮學校在學校管理上就要加強寄宿功能建設和配備，比如要強化配置生活老師，以及晚自習的相關配套。在教學方式上，鄉鎮要向普通高中輸送學生，保證教學質量和學校聲譽以留住學生，就得進行區分管理，在學校層面分班，分快班慢班、好班差班，在班級層面分流，好學生坐教室前面和中間，差學生坐教室兩邊和後面。
從調查來看，鄉校較片小、村小和教學點有著非常明顯的優勢：壹是學生有規模性。鄉校集中了未流出鎮域的大部分學生，無論中小完小還是初中，學校和班級學生都有壹定的規模，能夠形成合理的梯度，學校、班級的教學和管理就能正常開展。贰是集中了全鄉鎮的優秀教師。中心校具有全鄉鎮的教師管理和調配權，它就能夠將鄉鎮優秀教師配置在鄉校，充實各個年級的教師隊伍，合理搭配老中青教師結構。叁是鄉村教育資源集中配置在鄉校，而不是稀釋在村小、教學點，因而能使教育資源發揮集聚效應、規模效應。肆是鄉校有學生有規模、教師結構合理，就能夠形成穩定的校園文化、氛圍和管理經驗，形成穩定的教研隊伍和傳統。如此，鄉校在教學和學生管理上就會有業績，能夠適配鄉村社會“半工半耕”、多留守、少文化的特性，回應鄉村社會的教育需求，解放農村青壯勞動力；升學出口看得到希望，鄉校就留得住學生，形成正反饋，鄉村家長就更願意將學生留在鄉校，降低家庭的教育成本，弱化家庭教育焦慮；讓多數不能進城的家庭的子女都能夠接受相對不差的義務教育，並有相同的機會通過鄉校教育供給而向上升學。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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