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日期: 2024-10-22 | 來源: 冰川思想庫 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
精簡編制，砸碎鐵飯碗，越來越多的地方開始動真格了。
最近，中央編辦主任李小新透露，2024年以來，按照部署，結合地方機構改革，在97個人口小縣開展機構改革，取得了初步成效。
“推動機構真正減下來、職能作用真正強上去。”人口小縣的這壹波機構改革浪潮，說白了就是精兵簡政、降本增效，減輕地方的財政負擔。
在房地產熄火、債務率攀升等多重不利因素影響下，大量人口流失、依賴財政輸血的縣城，甚至中小城市，形勢越來越緊迫，推進機構改革，砸碎鐵飯碗，已經沒有退路可言。
01
縣，是經濟發展和社會治理的基本單元。
2022年的統計數據顯示，全國的縣級行政區劃單位多達2843個，這些單位中65%為縣和縣級市，所容納的城區人口，占全國城鎮常住人口的近30%。
放在如此龐大的基數下，97個人口小縣開展機構改革，遠遠談不上是普遍狀態。但不可忽視的是，近幾年來，精簡機構和編制的改革浪潮，在縣級層面明顯呈加速推進的狀態。
2020年，山西率先“動刀”，在省內選取了臨汾市浮山縣、太原市婁煩縣等6個縣城，進行機構改革的試點。
這些縣城有壹個共同特征，人口數量較低，不足20萬人，甚至只有幾萬人，稱得上是“袖珍縣”；同時，機構設置相較於縣城規模，顯得越來越臃腫冗余。
具體的改革路徑也不復雜，該撤銷的機構撤銷，該合並的合並，減機構、減人員、減經費、減層級，實現大部制、扁平化。
以臨汾市浮山縣為例，通過機構改革，將35個黨政機構精減為22個，精減37%，科級領導職數由154名精減為128名，精減17%。
目前，湖南、安徽、青海等多個省區已經陸續跟進，人口小縣的機構改革浪潮，正在從山西擴散到全國。
根據統計，全中國不到20萬人的人口小縣，壹共多達400多個，其中5萬人以下的袖珍小縣，也有近百個，這些地區啟動精兵簡政的機構改革，大概率只是時間問題。
我們知道，改革開放以來，縣域經濟快速發展，大量農民進城置業安家，就近城鎮化，縣城的城區人口規模隨之持續膨脹，成為我國人口主要的生活場域。
在上世紀八九拾年代，全國還掀起了“撤縣設市”的浪潮，壹些人口大縣紛紛謀求身份升級，希望獲得更高的管理權限，做大做強。
隨著縣城的不斷擴張和人口的快速增長，行政機構與編制人員也隨之增多。在不少人眼中，考上縣城公務員，躺平當“婆羅門”，是夢寐以求的鐵飯碗。
如今，機構改革浪潮席卷，精兵簡政意味著鐵飯碗不再鐵，編制的增長將受到嚴格的限制。
02
越來越多的省份，對人口小縣動刀，縮減編制，這是形勢壓力下的必然。
經過多年的發展，絕大多數縣城，如今已經過了擴張的階段。隨著人口向大城市集中，縣城的人口流失現象日益加劇。
數據顯示，從2010年到2020年，我國近柒成的縣級行政單元（縣和縣級市）常住人口在減少。到2020年年底，縣域人口規模的占比，處在歷年的最低值，淨流出人口總規模已經超過1.5億人。
壹邊是人口在持續外流，壹邊是機構設置仍然延續著人口巔峰時期的規模，編制沒有進行刪減，這就導致服務對象不斷減少，提供政務服務的人員越來越多，財政負擔日益沉重。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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