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日期: 2024-10-29 | 來源: 紐約時報 | 有0人參與評論 | 專欄: 大選 | 字體: 小 中 大
JAZMINE ULLOA, HAMED ALEAZIZ
2024年10月29日
Whether Harris or Trump Wins, Seeking Asylum in the U.S. May Never Be the Same - As administrations of both parties have failed to overhaul the nation’s immigration laws, a reckoning for the asylum system, which some say is overdue, seems inevitable. via… https://t.co/1wovky7YO8 — Olav Mitchell Underdal (@omunderdal) October 28, 2024
幾拾年來，提供政治庇護壹直是美國講述的國家故事的壹部分。這種美國精神認為，作為壹個西方民主政體，壹個移民的國家，美國有義務成為那些因迫害而逃離祖國的人的避風港。
然而，從對贰拾多位移民律師、學者和前聯邦官員的采訪來看，無論誰在11月成為白宮的主人，2024年總統大選都有可能標志著美國人所熟知的這壹庇護制度的終結。許多批評者、支持者、甚至普通美國人說，這個制度已經壞了——因為它已經轉變成為某種與它的創始初衷無關的東西。
特朗普前總統和賀錦麗副總統在移民政策上的看法天差地別，然而兩位候選人都表示會對庇護授予制度進行全面限制，表明這個多年來讓美國在難民援助領域領導全球的長期承諾面臨變革。
這種轉變的起因是越來越多的美國人開始對進入美國的移民產生擔憂，而長期以來美國作為保護暴力或政治壓迫受害者的希望燈塔形象將因此受到影響。僅去年壹年，就有至少16.9萬人在美國南部邊境申請庇護，許多人發現自己越來越多地深陷於絕望、危險的境地，比如營地或擁擠的船只，而其他西方民主國家也在收緊其邊境控制，專制政府的勢力得到擴張。
特朗普在任總統期間大幅削減了接納難民和庇護申請者的數量，並承諾如果再度當選，他會采取更嚴厲的行動，以抑制合法與非法的移民。
賀錦麗表示會繼續拜登總統今年發布的行政舉措，限制南部邊境申請庇護的條件。這些舉措進壹步明確了民主黨人對延續多年的庇護傳統的否定，哪怕只是不久前，這樣的轉變對這個黨都是不可想象的。
“無論誰贏得白宮，根本共識是在未來相當長壹段時間裡，限制庇護授予的必要性將壹直存在，”拉美裔民權組織“Unidos美國”的移民高級顧問克裡斯·拉蒙說，該組織的政治部門已經為賀錦麗的競選背書。“這將是默認的政策立場。”
根據壹個由條約和美國法律組成的制度，任何越過美國南部邊境的移民都有尋求迫害保護的合法權利，這個制度源起於美國和歐洲在納粹大屠殺期間未能向許多猶太人提供庇護。
美國的庇護和難民政策在冷戰期間經歷了許多演變，當時美國向逃離共產主義的人提供了優待。根據為這壹程序提供了成文法基礎的1980年《難民法》，法官只能向那些因宗教、種族、民族、政治觀點或“某特定社會群體”成員身份而受到迫害的人授予庇護。上世紀80、90年代墨西哥和中美毒品戰爭升級——壹定程度上是受美國毒品需求的推動，且參與其中的黑幫成員中有壹些是被美國驅逐出境——庇護申請資格在移民律師的努力下得到放寬，將更多人包括了進去，比如家庭暴力和幫派犯罪的受害者。
壹些觀察人士認為，美國庇護制度的終結始於特朗普政府，這壹屆政府動用了幾乎壹切手段企圖取締它。特朗普和他的盟友增加了庇護申請者的舉證責任。他們頒布新規，要求移民法官增加申請獲批的難度。他們使用備忘錄和法律機制來升高申請的門檻。2020年新冠疫情肆虐之際，他們援引少有人知的公共衛生規定，基本上拒絕了南部邊境的所有庇護申請。
然而也有人說，這個制度早就應該做出反思了。
加州大學洛杉磯分校法學教授本村宏（音）說，庇護制度幾拾年來壹直承受著壓力，而白宮和國會的應對壹直都是限制准入，要麼就是對庇護心存疑慮，往往會因此削減其經費。
“資源不足導致積壓，積壓導致人們覺得這個制度行不通，於是這就成了壹種自證，”本村說，他認為庇護制度“急需改革”。
過去幾拾年裡，民主黨和共和黨政府都承諾要徹底改革移民法律——但都沒能做到，與此同時庇護成了許多移民進入美國的主要途徑。
在經費匱乏、人滿為患的法庭，庇護申請堆積如山。審核申請的程序“基本上已經崩潰”，據喬治敦大學法學中心教授菲利普·G·施拉格的調查，聽證的平均等待期為肆年。批評人士說，如此長的等待期促使人們紛紛在越境後自首，因為申請者在等待期間是有權在美國工作的，盡管據自由意志主義智庫卡托研究所的統計，2024年庇護申請只有3%獲批。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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