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日期: 2024-11-15 | 来源: 阿尔法工场 | 有0人参与评论 | 专栏: 马斯克 | 字体: 小 中 大
导语：马斯克会用什么方式来整顿美国庞大的官僚体系？
弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）是日裔美籍国际政治经济学学者、现任约翰霍普金斯大学教授。
1989年，福山在苏联体制崩溃之际发表《历史的终结？》，认为西方自由民主已胜出，成为人类的最终治理模式。如今，川普以类似独裁者的语言竞选总统，福山早在1989年就预见到这类隐忧。
他写道：“历史的终结将是一个悲哀的时刻，曾经为理想而斗争的激情将被经济算计、技术问题、环保和消费需求所取代……或许，漫长的无聊期将推动历史再度前行。”
以下是福山于近日写给马斯克一封信的全文：
亲爱的埃隆（Elon），
恭喜你支持的候选人唐纳德·川普（Donald Trump）取得了辉煌的胜利，而你对此贡献良多。我了解到你被邀请出任新政府的“效率主管”，这个职位对整顿联邦官僚系统非常重要。然而，我有一些建议，或许可以帮助你在这个职位上大展拳脚。
相信你也意识到，政府的工作与私人部门有很大不同。最大的区别在于，政府中人们受到规则的极大限制。例如，你不可能像在推特公司那样，第一天上任就开始解雇员工。联邦雇员享有国会制定的诸多工作保护。
被停薪的美国联邦雇员在华盛顿的卡夫亨氏慈善门店领取食物
川普计划通过恢复他第一次执政期间发布的行政命令，创建一个名为“F类职位”（Schedule F）的新类别，让总统可以随意解雇任何员工。然而，这项举措将面临强烈抵制，可能需要几个月时间才能清除行动中的法律障碍。
无论如何，解雇政府官员并不一定能提高效率。很多人误以为联邦官僚系统臃肿过剩，实际上并非如此：今天的全职联邦员工数量与1969年大致相同，约为230万，尽管如今政府的支出是当时的五倍。
实际上，你可以说政府的人员配备不足，几十年来一直承受着减少员工数量的压力。比如，负责管理1.4万亿美元开支（占整个联邦预算的五分之一）的医疗保险和医疗补助服务中心（Center for Medicare and Medicaid Services），其全职员工仅有6400人。
这些员工必须负责检查医疗保险欺诈、评估和认证成千上万的医疗服务提供者，并确保向数千万美国人及时支付费用。如果裁员，医保系统中的欺诈和浪费可能只会增加而非减少。
再比如，负责处理成千上万难民事务的难民安置办公室（Office of Refugee Resettlement）员工只有150人。增加国税局（Internal Revenue Service）的人手，预计未来十年政府收入将增加5610亿美元。
政府通过大量雇佣承包商（其中包括你的公司SpaceX）来弥补人手不足的问题。解雇承包商比解雇正式员工要容易，但承包商的工作谁来完成？实际上，将这些职能回归政府反而可能省钱，因为联邦员工薪水更低，但这需要增加员工数量，而且质量可能会有所下降。
任何提高政府效率的计划都需要包括适当的放松管制。比如在建筑行业，清理冗杂的审批规则是当务之急。你在美国建厂的经历应该让你对这一点深有体会。
我们有太多的审批规定，严重拖慢甚至阻碍了基础设施项目的推进。比如国家环境保护法（National Environmental Protection Act, NEPA）要求的环境影响报告常常长达数千页，耗费数年才能完成。
此外，联邦和州法律还允许私人诉讼来执行环境法，这既昂贵又耗时。这就是为什么近海风电场审批需要十年，德州到加州的输电线路建设也需要多年。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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