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日期: 2024-11-15 | 來源: 阿爾法工場 | 有0人參與評論 | 專欄: 馬斯克 | 字體: 小 中 大
導語:馬斯克會用什麼方式來整頓美國龐大的官僚體系?
弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)是日裔美籍國際政治經濟學學者、現任約翰霍普金斯大學教授。
1989年,福山在蘇聯體制崩潰之際發表《歷史的終結?》,認為西方自由民主已勝出,成為人類的最終治理模式。如今,川普以類似獨裁者的語言競選總統,福山早在1989年就預見到這類隱憂。
他寫道:“歷史的終結將是壹個悲哀的時刻,曾經為理想而斗爭的激情將被經濟算計、技術問題、環保和消費需求所取代……或許,漫長的無聊期將推動歷史再度前行。”
以下是福山於近日寫給馬斯克壹封信的全文:
親愛的埃隆(Elon),
恭喜你支持的候選人唐納德·川普(Donald Trump)取得了輝煌的勝利,而你對此貢獻良多。我了解到你被邀請出任新政府的“效率主管”,這個職位對整頓聯邦官僚系統非常重要。然而,我有壹些建議,或許可以幫助你在這個職位上大展拳腳。
相信你也意識到,政府的工作與私人部門有很大不同。最大的區別在於,政府中人們受到規則的極大限制。例如,你不可能像在推特公司那樣,第壹天上任就開始解雇員工。聯邦雇員享有國會制定的諸多工作保護。
被停薪的美國聯邦雇員在華盛頓的卡夫亨氏慈善門店領取食物
川普計劃通過恢復他第壹次執政期間發布的行政命令,創建壹個名為“F類職位”(Schedule F)的新類別,讓總統可以隨意解雇任何員工。然而,這項舉措將面臨強烈抵制,可能需要幾個月時間才能清除行動中的法律障礙。
無論如何,解雇政府官員並不壹定能提高效率。很多人誤以為聯邦官僚系統臃腫過剩,實際上並非如此:今天的全職聯邦員工數量與1969年大致相同,約為230萬,盡管如今政府的支出是當時的伍倍。
實際上,你可以說政府的人員配備不足,幾拾年來壹直承受著減少員工數量的壓力。比如,負責管理1.4萬億美元開支(占整個聯邦預算的伍分之壹)的醫療保險和醫療補助服務中心(Center for Medicare and Medicaid Services),其全職員工僅有6400人。
這些員工必須負責檢查醫療保險欺詐、評估和認證成千上萬的醫療服務提供者,並確保向數千萬美國人及時支付費用。如果裁員,醫保系統中的欺詐和浪費可能只會增加而非減少。
再比如,負責處理成千上萬難民事務的難民安置辦公室(Office of Refugee Resettlement)員工只有150人。增加國稅局(Internal Revenue Service)的人手,預計未來拾年政府收入將增加5610億美元。
政府通過大量雇傭承包商(其中包括你的公司SpaceX)來彌補人手不足的問題。解雇承包商比解雇正式員工要容易,但承包商的工作誰來完成?實際上,將這些職能回歸政府反而可能省錢,因為聯邦員工薪水更低,但這需要增加員工數量,而且質量可能會有所下降。
任何提高政府效率的計劃都需要包括適當的放松管制。比如在建築行業,清理冗雜的審批規則是當務之急。你在美國建廠的經歷應該讓你對這壹點深有體會。
我們有太多的審批規定,嚴重拖慢甚至阻礙了基礎設施項目的推進。比如國家環境保護法(National Environmental Protection Act, NEPA)要求的環境影響報告常常長達數千頁,耗費數年才能完成。
此外,聯邦和州法律還允許私人訴訟來執行環境法,這既昂貴又耗時。這就是為什麼近海風電場審批需要拾年,德州到加州的輸電線路建設也需要多年。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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