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日期: 2024-11-29 | 來源: 大灣區評論 | 有0人參與評論 | 專欄: 特朗普 | 字體: 小 中 大
當地時間11月25日，特朗普在社交媒體上發帖宣布，“為打擊非法移民、犯罪和毒品”，他會在明年1月20日、即上任的第壹天簽署行政命令，對進口自加拿大和墨西哥的所有產品征收25%關稅，並對進口自中國的商品額外加征10%的關稅。
在上壹任期內，特朗普曾退出了包括聯合國教科文組織在內的多個國際組織，同時大幅度減少了對國際組織的承諾和支持。“特朗普革命”對現存國際體系巨大的破壞力已經在其第壹任期間充分展現出來。鄭永年認為，這壹次特朗普的“內政革命”將對現有國際秩序帶來更大的挑戰。國家之間的競爭核心在制度，如果特朗普“革命”成功，美國無疑將孕育出壹種更高效、更具競爭力的新體制，這將對中國形成前所未有的挑戰。
中國該如何應對？鄭永年指出，中國應加快體制機制改革，同時擴大單邊開放，以重塑全球貿易體系。他強調，“單邊開放”策略可為中國的體制機制改革創造壹種外在的動力機制，歷史已經證明，最終贏得競爭的，必然是更加開放的壹方。
請允許我代表前海國際事務研究院，對您在百忙之中撥冗參加我們舉辦的年度外部形勢評估會議表示衷心的感謝。在特朗普總統再次回歸的背景下，召開此次外部形勢評估會議顯得尤為及時和重要。在未來兩天的議程中，我們將深入探討和評估中國當前面臨的外部形勢的各個層面。借此機會，我願就美國內政對國際秩序的影響，提出壹些初步的見解，以供各位同仁批評和指正。
01 特朗普的“內政革命”
誠如近代普魯士軍事理論家卡爾·馮·克勞塞維茨所言，外交是內政的延續。要理解美國在特朗普時代可能的外交政策，人們首先必須理解特朗普所從事的內部“革命”。在其第壹任期選舉過程中，特朗普把自己的使命定義為“特朗普革命”，即“使美國再次偉大”（MAGA）。特朗普革命對現存國際體系巨大的破壞力已經在其第壹任期間充分展現出來。他所做的第壹件事情就是退出“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP），之後又從巴黎氣候條約和聯合國各個職能部門退出，同時美國大幅度減少了對國際組織的承諾和支持。即使是對美國的盟友，特朗普也揚言，如果盟友不交給足夠的保護費，美國就會減少甚至取消對盟友的保護。實際上他也是這樣做的。但更為重要的是，特朗普發動了對華貿易戰，這不僅深刻影響了中美關系，其負面影響也波及整個世界。特朗普在其肆年任期中，不僅沒有能夠“使美國再次偉大”，更極大地動搖了本來已經問題重重的國際貿易和安全體系。
特朗普壯志未酬。現在他再次回來了，繼續從事他的“美國革命”。盡管特朗普政策的核心是“內政優先”，但這並不意味著美國的外交不重要了。第壹，正如其第壹任期所展示的，特朗普往往是通過破壞現存國際體系的方法把重心轉移到內政之上的。特朗普再次執政，必將繼續這樣的做法。美國利益深度嵌入外部世界，但特朗普認為，只有減少對外部世界的投入，才能聚焦於美國內部建設。第贰，美國內政的任何變化都具有巨大的外部效應。
因此，問題在於特朗普要實施什麼樣的“內政優先”政策？這些政策對國際秩序會產生怎樣的影響？人們可以從經濟、政治和軍事等領域來探討這個問題。
美國首都華盛頓的國會大廈（圖源：新華社）
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對內：“去國家化”
在經濟領域，特朗普所具有的兩種政策取向看似矛盾但具有同壹目標。對內，特朗普的經濟政策呈現出“去國家化”的趨勢。近年來，在經濟領域，尤其是高科技領域，美國經濟可以說是進入了“原始資本主義2.0版”的壹個新階段。盡管這種趨勢在拜登執政期間已經呈現出來，但對拜登政府來說，這絕對不是壹項主動的政策選擇，而是客觀上國家沒有力量規制資本，尤其表現在互聯網和人工智能領域。盡管民主黨政府壹直在強調要對高科技領域進行監管，但並沒有任何有效的監管舉措出台。例如，迄今在人工智能領域，美國只有幾個總統行政命令。特朗普則完全不同。特朗普政府的主觀目標是“去監管”，賦予資本前所未有的力量。如果放在第肆次工業革命的背景下，特朗普的這壹政策取向並不難理解。美國想要在“第肆次工業革命”中在全球范圍內占據絕對的主導地位，只能通過賦權資本的方法。要賦權資本，那麼就要限制政府的力量——限制政府對於資本的權力行為。特朗普任命企業家馬斯克負責新成立的政府效率部。對此，我們可以作這樣的理解：馬斯克的目標首先是“小政府”，然後才是效率。如果馬斯克成功了，這會是裡根革命以後最大幅度的行政體制改革。“小政府”是否會導向馬斯克所認為的“效率”依然是壹個巨大的問號，但這壹改革確實會大大弱化政府對資本的監管能力。或許，這才是馬斯克的真實意圖。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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