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日期: 2024-12-05 | 來源: 大西洋月刊 | 有0人參與評論 | 專欄: 韓國 | 字體: 小 中 大
民主的脆弱性
壹位右翼獨裁總統——被指控濫用職權謀取私利、打壓媒體、利用權力阻撓針對其家族的腐敗調查,且似乎僅能提出解決國家通貨膨脹與醫療保健問題的模糊計劃——今日宣布實施戒嚴令。?
這並非美國可能面臨的反烏托邦式狂熱,而是韓國迅速惡化的政治危機。韓國總統尹錫悅以朝鮮及國內“潛在軍事威脅”為由,倉促宣布實施戒嚴,震驚全國。周贰晚間,尹在首爾發表聲明,稱韓國國會是“罪犯的巢穴”,並指責國會在破壞國家治理。他聲稱,需要實施戒嚴令以防“反國家勢力掠奪人民的自由與幸福”。
幾小時後,國會大樓周圍爆發抗議活動,國會議員壹致投票否決了尹的戒嚴令提案。自宣布戒嚴令以來,抗議活動與執法部門的沖突不斷升級,示威潮可能進壹步擴展,抗議者呼吁尹錫悅辭職。
芝加哥全球事務委員會的韓國問題專家卡爾·弗裡德霍夫對我表示:“我認為尹錫悅的政治生涯已經結束。在他看來,這或許是壹次權力斗爭,但更多的原因是他的無能。”
韓國的公民社會極為強大,大規模抗議活動長期以來壹直是其政治文化的鮮明特色。卡爾·弗裡德霍夫幽默地指出:“如果你去過韓國,卻沒見過抗議活動,那你就沒真正去過韓國。”
自2024年4月的立法選舉以來,尹錫悅實際上已成為跛腳鴨領導人,他所在的政黨在選舉中遭受了重大挫敗。與全球高通脹等逆風局勢相比,尹的低支持率主要源自其自身的治理問題。據稱,尹的壹名主要權力代理人涉嫌收受賄賂,確保該黨提名壹名候選人參選立法席位;此丑聞涉及到尹的妻子,她被指控幹預選舉。
此外,尹的電話錄音近期被曝光,成為媒體頭條。尹也被指濫用職權,阻止對其家族涉嫌腐敗的調查。除了公共服務與經濟管理上的失誤,這些丑聞極大地損害了尹的公信力。最近的壹項民調顯示,他的支持率已降至19%。
韓國是全球第12大經濟體,也是東亞僅次於日本的重要民主國家。然而,它同樣是壹個相對年輕的民主國家。直到1987年夏天,經過“六月民主斗爭”的人民起義後,韓國才擺脫了獨裁統治。這壹點尤其重要,因為戒嚴令對年長的韓國人來說,不僅是壹個歷史概念,更是喚起了他們對過去獨裁政權的生動記憶。
韓國上壹次發生政變是在1980年,當時壹名將軍宣布擴展戒嚴並成為總統。那次政變遭到民眾反抗,但最終被鎮壓,獨裁統治繼續了八年。(許多韓國專家和政治學者直到2002年才將大韓民國視為完全鞏固的民主國家。)
自那時以來,韓國的民主取得了顯著進展,成為20世紀末及21世紀初反威權主義成功的典范之壹。然而,這壹進程仍然脆弱,韓國的制度已顯現出壓力的跡象。盡管背景有所不同,這些壓力因素對美國而言並不陌生。斯坦福大學當代韓國問題教授申吉旭(Gi-Wook Shin)在2020年指出,韓國正面臨“民主蕭條”,具體表現為“反對者被妖魔化,民主規范被削弱,政治生活日益兩極分化”。政客們未試圖緩和緊張局勢,反而鼓吹“沙文主義民族主義”。(值得注意的是,韓國與美國的不同之處在於,韓國的兩位在世前總統曾因違法被監禁,且在獲赦免前實際服刑。)
尹錫悅的奪權嘗試似乎最終會失敗。然而,即便戒嚴令實施時間僅為數小時,其對民主規范的傷害也將是持久的。民主治理的核心原則之壹是文官統治,即軍隊的職責僅限於提供安全保障,而不幹涉政治治理。當這壹界限被突破,如政變發生時,民主制度便會崩潰。
即便是未遂的政變或戒嚴嘗試,也足以破壞軍民之間的壁壘,提醒政治體系中的每個人,權力欲強的政客或自私的軍官,能夠在壹瞬間摧毀數拾年的民主進程。確立軍方不涉足政治的准則,是軍裝與西裝雙方經過多年共同努力的結果,而破壞這壹准則可能僅需壹個錯誤的決定。
韓國的近期動蕩也反映了已故政治學者胡安·林茨(Juan Linz)所提出的“總統制的危險”。林茨曾指出,在民主實驗中,當總統掌握行政權力而非由總理在議會制衡下行使時,民主常常會失敗。1990年,林茨警告道:“當民主依賴於領導人個人品質——如果願意,可以稱之為政治家的美德——時,這是壹個冒險的做法,因為人們永遠無法確定是否能找到這樣的人來擔任總統。”林茨當時明確指出,美國是這壹理論的顯著例外。
尹錫悅總統試圖通過戒嚴來鞏固權力的努力似乎注定失敗,但對即將迎來特朗普第贰任期的華盛頓而言,這壹事件卻發出了警示。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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