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日期: 2024-12-16 | 来源: 自由亚洲 | 有0人参与评论 | 专栏: 拜登 | 字体: 小 中 大
美中两国上周五（12月13日）修订并续签了被视为几近破裂的《美中科技合作协定》。正值美中高科技领域的竞争愈演愈烈之际，该协议能否为双方的相关合作加入“护栏”，以确保实现“互惠”的目的？专家们提出了不同看法。 https://t.co/swpuaXmhQe— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) December 16, 2024
美中两国上周五（12月13日）修订并续签了被视为几近破裂的《美中科技合作协定》。正值美中高科技领域的竞争愈演愈烈之际，该协议能否为双方的相关合作加入“护栏”，以确保实现“互惠”的目的？专家们提出了不同看法。
美国国务院12月13日宣布，美中签署了一项议定书，修改两国政府的《美中科技合作协定》(Science and Technology Agreement，简称STA)，并将其有效期延长五年。协定有效日期则追溯到2024年8月27日。
美中科技合作协定延长5年 专家表质疑
美国国务院新闻稿强调，这项与时俱进的加强版协议维持了对知识产权的保护，为执行机构建立了新的“护栏”，以保护其研究人员的安全，并通过新建立和强化的“透明度和数据互惠条款”促进了美国的利益。国务院还表示，经修订的协议确保据此与中国进行的任何联邦科学技术合作，“都会使美国受益”，并将把美国国家安全的风险“降至最低”。经修订的协议仅涵盖“基础研究”，而不会促进“关键和新兴技术的开发”。
针对协议续签，华府智库哈德逊研究所的高级研究员莱利?沃尔特斯(Riley Walters)告诉本台，这项协议在45年前签署时，美中之间关系与现在大不相同。那时中国仍然是一个新兴经济体，美国更乐于支持中国的发展：“但现在，随着中国对美国的敌意日益增加，已经美中竞争加剧，特别是在以科学为基础的技术方面，延续这份协议令人感到质疑。”
旅美财经评论人士王剑则在其节目中说，这是一个损害美国国家利益的错误决策：“为什么拜登政府要签这个协定？就是为了气候政策。”
美国国务院高级官员在记者会上表示, 修订后的《美中科技合作协定》专注于天气、海洋学和地质学等领域的基础研究，包括支持美国科学机构开展与海啸警报、流感数据、空气质量监测、农业及害虫管理相关的研究。提出的合作项目将经由国务院审查，也会经过白宫领导的跨部门审批程序。若任何一方未遵守协定条款，将启动一项争端解决机制；若出现“恶意行为”，可取消合作项目。
专家：无论协议是否延期 美中关系都将有根本性变化
沃尔特斯认为，拜登政府是否续签协议并不重要。因为在即将上任的特朗普政府领导下，美中关系将发生根本性变化。他说：“无论科技协议是否延期，特朗普政府可能会出台的政策都会实施，无论是减少来自中国的留学生和研究人员的数量，还是增加对中方研究人员的签证限制，或增加对美国研究人员前往中国进行研究旅行的限制。不论这项协议是否存在、继续还是被忽略，这些都会发生。”
《美国中科技合作协定》协议始于1979年，是美中建交后签订的首份协议，每五年延期一次，直到2023年8月协定到期，但没有再次续签，而是两度延期6个月。其间，在美国国会压力下，双方就协议内容展开了数个月的磋商。
美国国会多位共和党众议员在2023年6月就曾联名致函国务卿布林肯(Antony Blinken)，敦促他在《美国中科技合作协定》于同年8月到期时不要再续签。信中提到，他们对美国农业部与中国实体合作的联合研究项目感到忧虑，尤其是其中涉及的军民两用技术。中国外交部发言人毛宁今年2月则曾向媒体表示，美中两国的科技交流合作“本质上是互利共赢的”。
就在上周五协议签署前夕，包括众议院中国问题特别委员会主席穆莱纳尔(John R. Moolenaar) 在内的14名共和党议员还曾致信国务卿布林肯，要求不要延长该协定。 他们表示，这一计划“显然是为了束缚即将上任的政府的手脚，不让他们有机会退出该协议或为美国人民谈判达成一项更好的协议”。
专家：美国续签合作协议 可保留了解中国窗口
美中科技交流协会会长谢家叶告诉本台：“从中方来说，它肯定是想续签，因为现在中国的发展，它需要这个高科技，对中方来说这个至关重要。那么对美国方面来说，它主要是从整个战略的意图来考虑的，它认为有交流比没有交流好。”
谢家叶认为，美国续签合作协议，并在其中强调“维持知识产权保护”及强化“透明度”等对美国有利，因为这让美国可以保留一个窗口，了解中国的科技发展状况，同时对有损美国利益的事情可以及时得到反馈：“你如果没有这种交流的话，你不知道别人偷偷摸摸在干什么。有些信息不会很快地反馈到美国方面来,完全断绝来往的话，这方面信息就不能很快地得到。” 他还表示，没有人员来往，对于美国吸引来自中国的优秀科技人才也不利，因为广纳人才一直是美国科技发展的动力。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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