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日期: 2024-12-19 | 來源: RTI | 有0人參與評論 | 專欄: 拜登 | 字體: 小 中 大
美國聯邦參議院常設調查小組委員會18日發布最新告指出，中國已經毫不掩飾的建立龐大的走私網絡，而商務部工業與安全局(BIS)則過於依賴芯片制造商自律，也缺乏足夠資源來執行出口管制，認為商務部在遏止中國和俄羅斯獲取美國制造的高階芯片“努力不足”，需要更多資金來阻止他們制造尖端武器的能力。
《美國之音》報道，拜登政府在2022年俄羅斯入侵烏克蘭後實施出口管制，旨在限制中國和俄羅斯取得美國制造芯片的能力。但根據最新報告，商務部工業和安全局(BIS)沒有足夠資源來執行出口管制，並且過度依賴芯片制造商自願遵守規則。
報道指出，在給商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)的信函中，該調查小組委員會主席、民主黨參議員布魯門塔(Richard Blumenthal)提及，俄羅斯軍方正透過香港的幌子公司持續采購德州儀器(Texas Instruments)的零件，顯示出口管制未能成為足夠有效的工具。布魯門塔在壹份聲明中呼吁商務部立即采取行動，“打擊那些允許美國制造的半導體為俄羅斯武器和中國野心提供支持的公司。”
俄中藉走私管道大量獲取美國芯片
但問題不僅限於德州儀器。該小組委員會在9月的報告中指出，從2021年到2022年，美國肆大高級芯片制造商向亞美尼亞和喬治亞的出口總額幾乎翻了壹番。
眾所周知，這兩個國家是壹些幌子公司的所在地，幫助俄羅斯在出口管制的情況下，獲得美國制造的先進芯片。同時，報告中還指出：“中國已經建立了龐大的、幾乎不加掩飾的走私網絡，使其能夠繼續利用美國的技術。”
盡管美國政府壹直逐步擴大中國列入出口管制的公司數量，同時鼓勵美國國內芯片的投資和制造。但中國公司之所以找到規避出口管制的方法，部分原因是商務部出口管制執法部門缺乏中國問題專家和懂中文的工作人員。
報道表示，商務部工業與安全局(BIS)目前的預算規模限制了國際最終用途檢查的規模，也就是缺乏能力對在海外針對經銷商或接受美國制造芯片的公司(產品終端)進行實地查核。根據報告，目前，商務部只有11名出口管制官員在全球進行此類檢查。
商務部缺乏資源進行海外查核成漏洞
委員會在報告中提出了幾項建議，包括國會撥款增加人員聘用，以執行出口管制；對違反管制的公司處以更高的罰款；並要求由外部機構定期審查高級芯片公司的出口管制計劃。
商務部發言人安德魯斯(Charlie Andrews)在回應報告的聲明中表示，“如果得到國會提供的必要資源”，該機構將能“更好地應對持續變動之國家安全環境帶來的挑戰。”
然而，在國會推動加強商務部出口管制執法的同時，即將上任的川普政府料已經任命富豪馬斯克(Elon Musk)和企業家拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)領導“政府效率部”，尋求大幅削減聯邦政府規模和職能。
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