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日期: 2025-02-19 | 來源: 觀察者網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
當美國總統特朗普(专题)公開宣稱自己與俄羅斯總統普京展開了“富有成效”的對話後,圍繞俄烏問題的信息壹時井噴。美國副總統J.D.萬斯、美國新防長海格塞斯、美方俄烏特使凱洛格在歐洲先後表態,近乎對盟友歐洲的壹場“羞辱”。
緊接著,2月18日,美俄在沙特會晤——沒有歐洲和烏克蘭。雙方似乎都對肆個多小時的談判比較滿意,就肆項原則達成了壹致。
此時的歐洲還在召開緊急會議,但遲遲未見初步應對方案。本打算19日到沙特的澤連斯基,18日卻從阿聯酋轉道土耳其,與埃爾多安舉行會談;他表示,沙特行程將推至3月10日。
棋局形勢仍是迷霧重重。
凍結沖突還是長久和平,各方對標了嗎?
特朗普在俄烏停火問題上針對歐洲實施“越頂外交”,直接與俄羅斯開展對話談判,並通過高級官員公開表態“歐洲不會參加未來談判”,給歐洲政界和戰略界帶來巨大震動。
歐洲多國領導人在巴黎舉行緊急會議,商討烏克蘭局勢和歐洲集體安全等議題,以應對特朗普的政策調整。但在筆者看來,特朗普政府的這種表態並非壹時興起,美歐的立場鴻溝背後有清晰的邏輯鏈條。
壹方面,美歐關於“凍結沖突”的訴求不壹致。在特朗普看來,任何參與談判的壹方,都需要認同烏克蘭難以通過軍事手段恢復2014年、甚至1991年的邊界,為及時止損需盡快結束熱戰。然而,不少歐洲國家的立場是,以接觸線為基礎的停火等同於“俄羅斯的勝利”,難以實現“公正持久的和平”,只要烏克蘭不放棄抵抗,就必須援助到底。
另壹方面,部分歐洲國家被視為特朗普“停火方案”的絆腳石。例如,特朗普多次表示加入北約對烏克蘭而言不現實,而英國和部分東歐國家在支持烏克蘭“入約”問題上立場堅定。特朗普還提出,歐洲國家需要在停火後部署軍隊承擔維和任務,但德國等對此持反對意見。此外,特朗普通過極限施壓迫使烏克蘭做出重大妥協,謀求與俄羅斯進行利益置換以實現“大交易”等想法,也面臨歐洲以國際道義和責任為理由的阻撓。
如果從理性現實的角度出發,無論是烏克蘭的停火止戰,還是後續的維和與重建行動,都不可能沒有歐洲的參與。因此,美國政府的這些表態並不意味著歐洲真的被踢出局。從特朗普“交易人”的風格來看,不排除美國借機將歐洲上桌談判的“資格”作為施壓和訛詐籌碼,迫使歐洲主動再增加軍費、甚至在經貿等問題上對美妥協,實現由歐洲人自己維護歐洲安全和烏克蘭戰後重建的目標。至於歐洲能否應對這種壓力,取決於其內部的立場整合和行動協調能力。
根本上講,如果在歐洲看來,特朗普的“停火方案”過於偏袒俄羅斯,只要歐盟或歐洲主要大國能夠形成壹致立場,仍可通過提高軍費上限或發行國防債券,增加從美國的武器采購,扮演對烏援助的“領頭羊”角色。在這個問題上,歐洲缺乏的不是經濟實力而是政治意願。
不過,需要指出的是,盡管特朗普的確將俄烏停火作為近期的頭號優先事項之壹予以推進,但也要看到恢復談判只是烏克蘭實現和平這壹漫長過程的起點。
根據媒體透露的特朗普“和平計劃”,以接觸線為基礎實現停火,對俄烏雙方而言並非不可接受,但在克裡米亞的主權歸屬、非軍事區的范圍和功能、俄烏“互換”控制領土、烏克蘭不加入北約的承諾、維和行動和最終安全保障設計等問題上,難以滿足俄羅斯和烏克蘭的核心訴求。
同時,特朗普和普京都是主導型的外交風格。普京更關注戰後安排,包括通過修改憲法明確烏克蘭的中立國地位、限制烏克蘭部隊規模和外國駐軍、全面解除對俄制裁等,並得到美國關於戰後地區安全架構方面的具體承諾。
特朗普則更關注迅速凍結戰爭,通過“交易”確保美國不再因烏克蘭過度承擔成本。另壹方面,烏克蘭可能更關注如何平衡“主權”與“治權”,如何獲得可靠的長期安全保障,以及如何更快地融入歐洲。各方在議題優先排序上本就存在落差。
當然,談判本身就是妥協的藝術。這次是美俄高層在2022年烏克蘭危機爆發後首次面對面接觸,有助於雙方把真實的想法擺上台面。未來特朗普與普京的元首會晤,也有利於淡化上述立場分歧;但在烏克蘭危機持續叁年,俄烏承受上百萬傷亡,美歐付出千億規模軍事和經濟援助的背景下,各方在核心訴求上不會輕易讓步,施壓與妥協的相互交織可能持續數輪。
相較於俄羅斯、烏克蘭甚至歐洲強調的“持久和平”或安全保障,特朗普的“和平方案”更聚焦短期結果。簡言之,只要能夠通過所謂“百日計劃”實現哪怕是暫時停火,無論最終烏克蘭和平機制和安全保障能否建立,都足以被特朗普以“和平總統”自居渲染為己方的勝利。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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