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日期: 2025-03-05 | 來源: 美國之音 | 有0人參與評論 | 專欄: 關稅 | 字體: 小 中 大
特朗普首場國會演說: 中國議題著墨不多，關稅政策成焦點 https://t.co/BBbBkMfES9— 美國之音中文網 (@VOAChinese) March 5, 2025
美國總統特朗普在美東時間周贰(3月4日)晚間發表第贰任期的首次國會演說，演講主題為“美國夢的復興”。他在近100分鍾的講話中，著重強調其上任六周內的政績，包括簽署100項涉及非法移民的行政命令及400多項行政行動。然而，在這場演講中，中國議題較少被提及，且主要集中在關稅部分。
中國學者分析，這是因為特朗普的對華政策還未定，在“美國優先”的主軸下，經濟議題優於外交。盡管特朗普的整體外交戰略還不明確，但基本上是壹個“先歐後亞”的走勢。
對華政策尚未明朗
上海台灣研究會研究員周忠菲在接受美國之音采訪時分析，特朗普講話對中國的低關注度，主要源於其對華政策尚未定型。她指出，這種“未定”與拜登政府末期的政策轉向有關。當時，美國時任國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）訪華，將美中關系的定位從經貿競爭調整為軍事競爭。這壹信號表明，美中關系的焦點已發生變化，而特朗普需要時間來評估拜登政府留下的對華政策遺產。
周忠菲進壹步指出，美中軍事競爭加劇、美國在亞洲的地緣政治考量，以及全球貿易格局的變化，都讓特朗普在制定對華政策時面臨更多復雜因素。例如，印度近期與歐洲達成自由貿易協定(FTA)，這對美國的印太戰略形成壹定沖擊。此外，北約不東擴與美歐關系等問題，也使特朗普的外交重心暫時未聚焦於中國。
“但是對華政策上呢，他也沒有展示更強硬的態度，因為畢竟整體的基調就是說美國表示不想擴大沖突，這個是特朗普執政以來，就是顯示的主要基調。”周忠菲說。
“先歐後亞”或為特朗普外交主軸
周忠菲認為，特朗普第贰任期的外交策略仍以“美國優先”為核心，外交議題服從於國內經濟改革。她分析，從近期特朗普的外交行動來看，整體戰略可能呈現“先歐後亞”的走勢。例如，他近期的外交政策多集中在歐洲，包括與英國、格陵蘭島、加拿大的紛爭，而加拿大也是英聯邦國家的壹部分。
特朗普在國會演說時也重申有意收購格陵蘭島，稱丹麥自治領地上的人是“了不起的人民”，在為他們描繪繁榮安全願景，敦促島民選擇加入美國的同時，也矢言“無論如何”都會拿下格陵蘭。
對於特朗普的演說，旅澳中國學者馮崇義認為，演講的核心是自我表彰功績，而不是處理更為棘手的中、俄問題。
對等關稅4月2日起實施
在著墨不多的中國議題上，特朗普將主要的焦點集中在關稅上。他說：“很多國家幾拾年來壹直對我們征收關稅，現在輪到我們了，比如說中國、巴西、印度、歐盟、墨西哥、加拿大，還有很多國家，他們都向我們征了非常高的關稅，這非常不公平。”
按照特朗普的說法，印度對美汽車征收超過100%的關稅，中國的關稅是美國對華關稅的兩倍，韓國則是肆倍，盡管美國向韓國提供許多軍事援助，但情況還是如此。
他強調，自4月2日起，美國將實施“對等關稅”政策，即“他們給我們征多少稅，我們會給他們同等的關稅，這是所謂的互惠。他們如果采取非貨幣性關稅，不讓我們進入他們的市場，那我們也會采取壹些壁壘，將他們排除在美國的市場之外。我們將收取幾兆美元，並且創造很多工作機會。”
特朗普接著說：“50年來，我們都被這些國家騙了，我不會再坐視不管。”
北京外國語大學國際新聞與傳播學院教授展江在接受美國之音采訪時表示，特朗普獨特而強烈的“美國優先”領導風格，迥異於過去民主黨總統拜登強調的“價值觀外交”，他在公開場合也幾乎沒有提過所謂的“價值觀外交”，因此他的對華政策主要重點還是在於關稅的經濟議題，外交議題放在其次。
就在特朗普演說的同壹天，美國對中國開征新壹輪10%的關稅，連同先前增加的關稅，總計加征20%。
中國也提出反制措施，表示自3月10日起，對美國雞肉、小麥、玉米、棉花加征15％關稅；對豬肉、牛肉、蔬果、乳制品加征10%關稅。
北京不得不以靜制動且“無牙可還”
展江認為，盡管中國反制，但效果有限，因為“中國自己內部的事情很多”，而且中國有壹個特點，就是“遇弱則強、遇強則弱”，所以面對領導風格強勢的特朗普，中國反而會比較“客氣”， 相對比較被動，很少主動出擊，采取的是壹種“以靜制動”的策略。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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