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日期: 2025-05-08 | 來源: 世界知識 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
4月2日，美國總統特朗普(专题)在白宮簽署“對等關稅”行政令，宣布美國對貿易伙伴加征10%的“最低基准關稅”，並對某些貿易伙伴征收更高關稅，此舉標志著貿易戰2.0時代正式開啟。作為美國最大的雙邊貿易伙伴與投資實體，和大西洋框架下重要的安全盟友，歐盟在本輪全球關稅戰中也難逃特朗普貿易保護主義的攻擊，被加征20%的“對等關稅”。
面對特朗普的關稅脅迫與持續施壓，歐盟領導人開始評估自己手上的“籌碼”，思考如何打出“組合拳”，發揮現有“籌碼”的最大效用。歐盟委員會主席馮德萊恩稱，特朗普對全世界征收關稅的激進舉措，是對世界經濟的重大打擊，未來有可能進壹步引發更大范圍的貿易保護主義，加劇全球經濟的不穩定性。歐盟表示有意與美國展開談判解決分歧的同時，積極准備反制措施以保護成員國與企業的利益，采取“壹手握手、壹手出拳”的應策。
2025年4月11日，為期兩天的歐盟財長及央行行長非正式會議在波蘭華沙拉開帷幕，共同討論全球經濟緊張局勢下歐洲所面臨的關鍵挑戰。
美歐貿易戰的始末
盡管美歐雙方在政治、安全以及外交等領域的關系深度綁定，但美國對歐盟的貿易逆差使得特朗普認定來自歐盟的進口產品對美國家經濟安全造成嚴重威脅。美歐經貿關系經歷了特朗普1.0時代的強烈沖擊後，在拜登政府時期雖達成暫時性合作共識，但實際上進壹步強化了美國對歐的戰略轉向，從效率優先的自由貿易主義轉變為安全優先的貿易保護主義。隨著特朗普2.0時代的到來，激進的關稅政策給美歐關系再添新傷，進壹步加劇了雙方的緊張態勢。
特朗普在第壹任期內，以“維護國家安全”為由，於2018年3月宣布根據“232調查”結果對來自歐盟的進口鋼鐵和鋁產品分別加征25%和10%的關稅，涉及64億歐元的歐盟商品。同年7月，歐委會主席容克訪美，希望通過雙邊談判爭取關稅豁免或達成替代方案，但最終未能取得有效成果，美歐緊張氛圍持續。由此歐委會決定采取反制措施回應美國的關稅脅迫，壹是向世界貿易組織（WTO）遞交訴訟請求，並在多邊體系平台聯合其他貿易伙伴共同制裁美國；贰是根據WTO保障措施協議開展關稅報復。
拜登上台後，試圖與歐盟重新達成原則性共識，提出“關稅替代方案”，修復美歐貿易合作機制。2021年10月，美歐達成暫時“休戰協議”，美國對來自歐盟的鋼鋁產品實施關稅配額措施。作為回報，歐盟要暫停在WTO機制下對美國的訴訟，取消對美國進口商品的附加關稅，並在全球貿易體系層面就“非市場產能過剩”等問題與美國保持協調行動。
今年，特朗普卷土重來，再次啟動關稅制裁。2月，特朗普發布公告稱，美國對歐關稅配額措施不如直接加征關稅有效，認為拜登政府與歐盟簽署的協議並未能有效解決美國國內產業的“非市場產能過剩”問題，因此決定恢復“232調查”條款中對歐盟鋼鋁及其衍生品的高關稅政策。美國的關稅政策將影響共計260億歐元的歐盟產品出口，約占歐盟對美商品出口總額的5%。作為回應，歐盟表示恢復對美摩托車、威士忌等80億歐元商品的歷史性關稅，並新增180億歐元關稅，覆蓋更多工業品、農產品等。
美國堅持“本國優先”的原則，頻繁使用關稅武器，以強勢外交逼迫歐盟讓步，以市場准入限制結合產業投資回流的雙重邏輯，力求扭轉對歐貿易逆差，解決產能過剩等國內經濟結構性問題，並重塑以美國為中心的多邊貿易體系，這全面沖擊了跨大西洋貿易關系的既有框架與合作基礎。而歐盟面對美國壹再施加關稅脅迫和多次“臨時加價”被動應戰，暴露出歐盟與美國實力不對稱和關系不對等的現實處境。
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