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日期: 2025-06-26 | 来源: BBC | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
北约组织(NATO)海牙峰会闭幕,盟国承诺将国防与安全支出提高至国内生产总值(GDP)的5%。美国总统川普(Donald Trump;川普)形容这是美国的“重大胜利”,也是西方文明的一大胜利。
在一连串针对俄罗斯日益逼近的威胁,以及将防务开支提升至冷战以来未见水准的重大决策出炉过程中,会场也出现了一些出人意料的轻松时刻。
BBC记者劳拉‧戈齐(Laura Gozzi)与保罗‧科比(Paul Kirby)梳理了这场为期两天的旋风式大会所的主要内容。
北约成员大幅提高防卫开支至GDP 5%
本次峰会的主要成果,是北约盟国承诺在10年内将国防支出提升至占国内生产总值(GDP)5%的目标。这一数字远高于目前的2%指引,而目前北约32个成员国中,仍有八国未达标。
5%目标中的3.5%须完全透过核心国防支出来实现,包括军队与武器等项目,其余1.5%则可用于“与国防相关的支出”。
这一概念定义相当广泛,涵盖了即使仅与国防略有关联的支出,只要其用途包括“保护关键基础设施、防卫网络、确保民防、推动创新,以及强化国防工业基础”,皆可纳入计算。
对许多目前国防支出仍徘徊在2%左右的成员国而言,要达成3.5%的核心支出目标仍是一项艰巨挑战。
各国需每年提交达成5%目标的计划,并须遵循“可信且循序渐进的路径”。北约将于2029年进行审查。
这是荷兰前首相吕特就任北约秘书长后,首次接待32个成员国的政府首脑,而地点选择了在吕特的“主场”。
人人为我,我为人人
自北约成立以来,第五条款(Article 5)——即集体防卫原则——一直是该组织的核心理念,意即对任何一个成员国的攻击,将被视为对所有成员国的攻击。
然而,川普在前往峰会途中表示,这项共同安全保障“有多种定义”。此言一出,令人想起他去年竞选期间的言论——当时他表示,若某国未履行财务义务,“我不会保护你,甚至会鼓励(莫斯科)为所欲为”。
此次峰会达成的协议似乎消除了外界对川普立场的疑虑,因为文件重申了“我们对集体防卫的坚定承诺”。他在会后对记者表示:“我支持第五条,这就是我来这里的原因。”
这番保证对那些被视为正面临着最大威胁的成员国而言,无疑是一剂强心针——毕竟他们本就履行了财务义务。而川普此次也带着一项成果返回华盛顿:其他成员国已同意提高各自的国防支出。
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