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日期: 2025-08-05 | 來源: 南方周末 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
企業自主填報的年度排污許可執行報告，被發現不少離譜的數據錯誤。梁淑怡｜圖
雲南壹個邊疆縣城，壹家只生產木炭、薪柴的小微企業，2024年7-9月竟“排放”了111.9億噸贰氧化硫，而許可值僅0.36噸，超標311億倍。企業赫然將其寫入年度排污許可執行報告，原本為了“自證清白”，卻因離譜的數據差錯惹來爭議。
企業填報年度排污數據，源自排污許可制度的要求，這是國內正在力推的壹項環境管理制度，已在歐美等發達國家被證明行之有效。排污許可證相當於企業排污的“身份證”+“行為規范”。企業要將排污許可證規定的內容填寫進排污許可執行報告中，並在全國排污許可證管理信息平台上公示。
上述離譜的數據錯誤並非孤例。2025年6月，上海閔行區青悅環保信息技術服務中心（以下簡稱“青悅”）對2024年全國排污許可執行報告（下稱“執行報告”）進行分析，發現了諸多明顯的異常數據，有污染物名稱被寫錯，甚至還有為負值的廢氣排放數據。青悅是壹家致力於推動環境信息公開的民間環保機構。
青悅負責人劉春蕾告訴南方周末記者，排放數據存在異常的基本是中小企業。而且，絕大多數中小企業往往自行檢測排污情況，即便沒有明顯數據異常，其中壹些企業也有可能並未將超標排放信息如實填寫進執行報告中，以目前的監管措施較難有效核查。
排污許可制度逐步推行後，我國環保執法也在從傳統的“貓捉老鼠”“抓現行”模式，向“審計式”模式轉變，加強非現場監管，減少對企業的打擾。
中國人民大學生態環境學院教授、曾參與我國排污許可制度設計多項工作的宋國君向南方周末記者指出，提高數據精度，意味著付出更高成本。對於管理而言，必須要考慮邊際收益。“數據質量不是絕對的，而是相對的，只要能滿足當下的需求即可，未來再逐步提升。”
生態環境部曾多次公開強調維護生態環境監測數據質量的重要性。2025年3月的例行新聞發布會提到，始終對監測數據弄虛作假“零容忍”，發現壹起，堅決查處壹起，決不姑息，決不搞“下不為例”。
污染物名稱寫錯，有超高超低數據
33.4萬份，2025年5月，青悅統計發現，所有應發布2024年度執行報告的企業均已發布。按照此前生態環境部要求，所有行業企業要在2025年2月底前完成這項工作。達成100%的發布率，是排污許可制度的關鍵進展。
然而，這些執行報告中還存在許多異常數據。
有的錯誤非常低級。例如，污染物的名字被寫錯。有企業填寫“贰氧化硫（以NO2計）”，然而贰氧化硫正確的化學式為“SO2”；還有企業將顆粒物（PM）也寫成了“NO2”。
有的數據異常偏高。青悅本來想對全國企業的贰氧化硫排放量進行排序，但發現排名靠前的不是電力、鋼鐵、有色等行業的排放大戶，而是壹些名不見經傳的小公司，數據高得離譜。
例如，前述雲南的這家企業2024年第叁季度的贰氧化硫排放量，以111.9億噸排名全國第壹，明顯偏離實際。該企業負責人在電話中解釋，2024年7月，監測設備發生異常，公司聘請的第叁方環保服務公司工作人員未經核實，便把異常數據填進了執行報告中。後來，經當地生態環境局提示，已經修正了這項數據。
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