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日期: 2025-08-27 | 來源: 冰川思想庫 艾川 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
這段時間,“全民強制社保”是輿論場上最熱的話題。
話題始於最高法發布的關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋。大致的意思是,無論用人單位與勞動者雙方如何約定不繳社保,法院都會認定無效;若用人單位“按約定”未繳納社保,勞動者離職時要求支付補償,打官司會勝訴。
市場顯然有些過度反應了。
最高法的司法解釋並沒有創設什麼“社保新規”,只是重申與確認,統壹了司法裁量標准;而所謂的“強制”,按照勞動法與社會保險法,繳納社保本身就具有強制性,“強制社保”不僅適用於國內,國際上也是如此。
盡管這些天的社保大討論存在著諸多過度闡釋與誤讀,甚至是以訛傳訛,但公眾的關切乃至焦慮無疑是真切的,恰恰反映了“社保”贰字如今在中國社會生活中舉足輕重的地位,尤其是如何平衡好靈活、自願、規模叁者之間的關系。
01
此次外界對最高法司法解釋的最大誤讀,除了“強制”,就是“全民”。
無論按照司法解釋,還是《勞動法》,指向的都是“法律意義上的勞動者”。按照這個理解,勞動者和用工單位就是“有勞動關系”和“無勞動關系”,即學界常說的“贰分法”。
這帶來的壹個問題是,外賣騎手、網絡主播、網約車司機等新就業形態勞動者,無法完全套用這種勞動關系的規定,長期處於壹個“戰略模糊”的地帶。
也就是說,靈活就業者並不在所謂“強制社保”的法律范疇之內。在人社部2021年發布的56號文中,則是創新提出了“不完全符合確立勞動關系情形”,將靈活就業人員單獨歸為壹類保障對象,被外界解讀為著名的“勞動叁分法”。
但公眾的焦慮與誤讀也是有價值的,其最大價值在於:將中國社會對靈活就業者是否要上社保的疑慮與爭議“公開化”了,納入了全民討論的大視野之下。
更關鍵是,許多人也開始意識到“靈活自願”的重要性,這對於第叁產業相關就業者的意義更為突出。
我們甚至可以由此得出,現階段的公眾共識是:社保當然是個好東西,但2億多靈活就業者的參保問題不可壹刀切,只可漸進推動。
02
在中國,靈活就業者是否要上社保,如何上社保,政界、商界、學界已討論經年,至此,已形成了比較清晰的共識。
“給誰上?誰給上?怎麼上?”並不是個簡單的問題,而是涉及新就業群體的結構性問題。
這其中的所有糾結、爭議,無非是如何兼顧勞動者意願與擴大社保覆蓋率的需求。
據2020年發布的《流動的“新市民”:新生代農民工生活與心態調查報告》顯示,受訪對象中不繳社保的占比51.3%,繳了公積金的僅有17.4%。
看重現金流大於晚年保障的,不僅是新生代農民工,就拿騎手職業為例,他們工作時間靈活、高度彈性、過渡工作,而職工則要求“朝九晚伍”,工作時間地點固定,基本不允許兼職,這也決定無法簡單沿襲傳統基於固定勞動關系而來的社保制度。
數據顯示,超過九成騎手都是兼職眾包,超過叁成的騎手在平台上工作不到半年。根據北大國發院教授張丹丹課題組調研,僅不到壹成的騎手能接受現行個人繳費比例。
與此同時,靈活就業平台則承擔著巨大的輿論壓力——不交社保就是資本家壓榨勞動者,是不履行社會責任。因此,企業“壹邊摸索壹邊挨罵”是常態。矛盾的根源在於,傳統的職工社保模式,要適用新就業群體,存在許多難點。
這幾年來,外賣平台為代表的靈活用工平台,壹直在為新就業形態勞動者的社保改革“打樣”,摸索切實可行的范式。
其中壹種范式,沿用傳統用工,企業全部兜底騎手的伍險壹金,局限性在於高門檻,只有少部分頭部的全職騎手有資格獲得,即京東模式,它更接近於建立壹支有“編制”的精英小分隊,目前大約覆蓋15萬騎手。
第贰種范式則是在靈活就業養老保險基礎上,探索是以“參保補貼”等分擔機制,騎手自願交,符合條件的平台補貼壹半,即美團模式,不區分全職或者兼職,預計年底在全國鋪開,大約能覆蓋百萬騎手。
此外,美團還宣布,騎手“工傷險”已在試點省份累計為近700萬名騎手繳納保費,從7月1日起擴大范圍至17個省市,由美團全額繳費。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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