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日期: 2025-10-10 | 來源: 第壹財經 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
今年下半年,東北地區壹家叁級專科醫院的醫保科主任,陷入了對現金流的焦慮。
6月上旬,他所在醫院的省份印發了壹則“關於醫保基金與醫藥企業直接結算”的文件,壹改從前“醫保給醫院結算,醫院再給企業回款”的模式,變成由當地醫保部門每月代醫院向集采藥品企業結清貨款。理論上,這能把醫院給下游企業的回款周期,壓縮至壹個月內。
讓他焦慮的是,經歷了過去數年的醫保支付方式改革、醫療服務價格調整,醫院的收入本就下滑,賬面上的現金流早已局促緊張,有的醫院工資發放也出現困難。
以前,醫保結算給醫院的這筆回款,至少是醫院現金流很重要的壹部分,“如果再把這筆現金流截斷,醫療機構會更加艱難。”
這位醫保科主任的焦慮並非空穴來風。近幾年來,自各地醫保局開始探索執行“醫保直接結算”的政策起,這種對現金流的憂慮,在各家醫院內部已非常普遍。
2017年起,福建就曾率先開始實行醫保直接結算。談起醫院的焦慮,接近當地醫保的相關人士向健聞咨詢透露,壹開始經常有醫院反饋類似的擔憂,“工作初期會遇到壹些困難,因為改變了醫院的工作模式,重塑了財務流程,難免會有意見。但運行幾年後,醫院也形成了習慣。”
福建當地的另壹位醫保人士也道出關鍵,延長賬期不是解決醫院現金流問題的方式,醫保不拖欠醫院的款項,同樣醫院不要拖欠藥企的款項,就能形成壹個良性循環,解除原來的“叁角債問題”。“原本福建各地醫保跟醫療機構就是按月結算,所以當時實行直接結算並沒有遇到太多障礙。”
與此同時,2024年11月,國家醫保局正式推行預付金制度。今年1月,國家醫保局下發文件推進醫保基金即時結算改革,要求各地醫保部門向醫院撥付結算款的時長壓縮至20個工作日內,浙江、安徽等多省份也在試點每日結算或每周結算。
醫療機構像壹個蓄水池,擰大了資金流出的水龍頭,進水的流量也需要調節。
壹面是“醫保直接結算”的壓力,壹面是“醫保即時結算”的承諾——資金進出之下,醫院最迫切的關心回到原點:醫保即時結算的落地,能不能當即解決這份現金流的壓力?
難擺脫的現金流焦慮
縣醫院的現金流焦慮最是普遍。
浙江某叁級乙等醫院的醫保科科長周璇(化名)明顯感受到了壓力。“我們醫院的現金流很緊張,幾乎沒什麼周轉空間。”
長期以來,醫院回款都是個“老大難”問題,回款周期在6個月以上的比比皆是,甚至有藥械企業的應收貨款占總資產的壹半以上。根據2023年中國醫藥商業協會對545家藥品批發企業應收賬款情況的調查數據,醫院對企業的回款天數平均為152天。
墊資壓力大,企業的供應難免出現紕漏,尤其是壹些集采產品配送不及時,或者無法滿足約定的采購量,顯然是不可接受的。因此,2015年國務院辦公廳印發《關於完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》,要求醫院嚴格按照合同約定的時間支付貨款,從交貨驗收合格到付款不得超過30天。
醫院夾在醫保與企業之間,產生了壹種“極限操作”般的體驗。
周璇表示,“現在,所有的集采藥耗產品都要求按月結算,相當於這個月進的貨,下個月就要完成結算。但可能這個藥還沒賣出去,醫保還沒有給醫院回款,這樣壹來需要醫院墊付,現金流就沒有了。”
即便是已經產生了費用,醫保結算款的撥付也有時間間隔。“這個月的醫保申請是下個月發放,例如說7月份的數據,在8月底或9月才能給我們,所以說醫院是沒有周轉空間的。”
在現金流的焦慮下,醫院的藥品采購也出現了些許“動作變形”。
周璇說,從前沒有回款壓力的時候,醫院采購的習慣是備兩個月的藥,但現在通常會根據日常用量降低庫存量,避免“囤貨”的藥品還沒用出去,就不得不提前向藥企回款。“相當於我們只按照用量采購,不多進,否則錢就付不過來,所以醫院是現在不能有庫存的。”
這背後的弊端顯而易見——醫院斷藥的風險上升。但周璇發現,醫院試圖補貨的時候,又會產生另壹個問題:同壹款藥可能出現“集采價格缺貨,非集采價格有貨”的情況。
他說,“有時候下單集采藥,藥廠說沒貨;但如果不是下集采藥的訂單,我們發現其實是有貨的。但醫院都有集采藥用量的考核指標,所以即便以非集采的形式下單有藥,醫院通常也會等等看。現在醫院的庫存量儲備有限,下單的時候沒藥就斷藥了。”
考慮到這種情況,政策也有進壹步明確的規定,要求各地醫保部門要將醫保基金按不低於年度約定采購金額的30%專項預付給醫療機構,支持醫療機構及時支付集采藥款。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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