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日期: 2025-10-16 | 來源: 上報 | 有0人參與評論 | 專欄: 中美博弈 | 字體: 小 中 大
韋安評論文章：10月9日，中國正式宣布“稀土禁售令”（商務部2025年第61號、第62號公告），決定對境外相關稀土物項及技術實施出口管制。這項措施壹旦落實，將對全球供應鏈造成全面沖擊，堪稱經濟“核爆”。
稀土是AI芯片、電動車、航太、導彈制導系統、能源設備乃至家電的關鍵原料。中國掌握全球柒成至九成的稀土開采與精煉能力。美國能用芯片封鎖中國，但中國的反制同樣致命——讓美企芯片、軍工、汽車、家電生產線全面停擺。
川普與習近平預計11月在韓國APEC會面，而“稀土禁售令”的出台，無疑在談判前埋下炸藥。
從被動挨打到主動反制
川普第贰次上台後在中國議題上更謹慎。2020年簽署的貿易協議——2年多買2千億美元美國產品，因疫情破局，並讓川普在上次連任時落選，讓他吸取教訓。
這次他保持表面友好，卻持續升級科技封鎖：3月將54家中國企業列入實體清單，5月追蹤AI芯片流向，9月撤銷Intel、叁星、SK海力士與台積電在華工廠豁免資格。
北京在壹邊與美國貿易談判，壹邊中美科技又步步升級，芯片采購和自產高階芯片被全面封堵後，祭出“禁售稀土”反制，用資源鎖住美國的技術命脈。稀土被掐住的不只是芯片，還有馬達、感測器、航太、能源、汽車等制造鏈。
川普的政治困境
美國國防部報告指出，中國若全面停供稀土，全球六拾個產業將陷入困境。川普面臨雙重壓力：2026期中選舉逼近，民調卻持續下滑——VOTEHUB數據顯示，他的施政支持度自1月的56%降至10月的43.9%，共和黨支持率也從47.1%跌至43.6%。
若能在接下來的APEC會議上達成稀土與科技管制的平衡協議，中美關系將從“核爆臨界”轉向“交易新局”。
川普原想透過貿易談判換取中國大單，讓農業與能源州選民受惠，但科技封鎖讓中方妥協意願降低。如今“稀土禁售令”讓美國企業從芯片、航太、能源到家電全面緊張，若供應鏈危機失控，他可能重蹈2020年疫情翻盤期中選情的命運。
封鎖反成轉機
表面上，中美沖突升級，但這場資源戰反而創造了兩項轉機。
第壹，全產業鏈壓力促使政策重估。
這次受沖擊的不只是農業與石油，而是幾乎所有制造業。英偉達創辦人黃仁勳面臨的困境，不是能不能賣芯片給中國，而是還有沒有芯片可賣。壹旦稀土供應斷鏈，台積電生產停擺，英偉達連全球市場都無貨。
各行業金主應該會紛紛施壓國會要求降溫。這讓川普若在科技戰上調整策略，不再會遭黨內強硬派圍攻，因為每個議員背後的金主都在受苦。
第贰，脫鉤已達極限。
能脫的產業早已轉移。台灣對美出口自2017年的367.7億美元增至2024年的1,163億美元，東協出口也暴增。但中國2024對美出口仍達4,387億美元，貿易順差近3,000億美元。剩下的商品不是無法替代，就是轉移成本太高。
若川普繼續加稅，最終承擔漲價壓力的是美國消費者，這會進壹步打擊他低迷的支持率。
因此，“稀土禁售令”讓所有人意識到繼續硬碰硬代價太大。川普可能以調整部分科技管制、換取中國恢復部分稀土出口與采購美農產品為條件，換得選前成果。
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