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日期: 2025-10-29 | 來源: BBC中文網 | 有6人參與評論 | 專欄: 中美博弈 | 字體: 小 中 大
美國總統川普（Donald Trump，川普）與中國國家主席習近平將於10月30日在韓國會面，這是在亞太經合組織（APEC）峰會期間舉行的雙邊會談。這將是川普第贰任期以來兩位領導人的首次面對面會晤，距離上壹次面談已過去六年。
不利消息是，此次會晤面臨“雙時限”的壓力和動蕩中的貿易關系——兩國在今年5月達成的脆弱貿易休戰協議即將在11月10日到期；10月初中國大幅擴大了稀土出口管制，川普則威脅從11月1日起對中國商品征收額外100%的關稅。
有利消息是，10月26至27日在馬來西亞吉隆坡舉行的第伍輪美中面對面談判傳出積極信號——美國財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）和貿易代表傑米森·格裡爾（Jamieson Greer）與中國副總理何立峰及首席貿易談判代表李成鋼達成了“框架協議”，為領導人會談創造條件。
在韓國，雙方的籌碼與訴求將擺在兩位領導人中間的談判桌上：稀土、芯片、大豆、芬太尼、TikTok，甚至台灣議題，都可能“握手”或“破裂”；這也凸顯出這場峰會與眾不同之處，它既非“破冰”，也非最終“拍板”，大量核心議題與執行機制仍存在顯著分歧，亟需兩邊領導人的最終決策。
此外，自李成鋼今年4月擔任首席貿易談判代表以來，展現出壹系列談判風格的變化，其中甚至能看到川普的影子，這種風格切換是否會有效果？BBC中文梳理上述看點，幫助讀者觀察這場時隔六年的“習特會”。
籌碼與訴求
川普與習近平在韓國會晤前，雙方在多個領域討價還價，時不時突然提高價碼。經過數月的多輪交手，中美各自手握什麼籌碼、有何訴求？
中國手中最大的籌碼是稀土。中國在10月初大幅擴大稀土出口管制，新增鈥、鉺、銩、銪、鐿等伍種稀土元素，並對國防和半導體用途實施更嚴格許可審查。中國占據全球超過90%稀土和稀土磁鐵的生產，對這些材料的控制給美國施加了顯著壓力。而中國也意識到這壹點，在這壹輪貿易談判中，更有意識地將稀土“武器化”，來增加籌碼。
其次是對美國農產品的購買力。中國在2023年和2024年占美國大豆出口的壹半以上，2024年價值達128億美元。美國財政部長貝森特近期表示，“我本身就是大豆農民，所以我也感受到這種痛苦。”貝森特還透露，會談後雙方將有利好豆農的消息傳出。
美國最大的籌碼則是對中國的科技禁運，尤其是芯片。自2022年10月以來，美國限制先進半導體、芯片制造設備和計算機輔助設計工具對華出口，顯著減緩了中國芯片制造能力的發展。而且，美國手中還有全球最大消費市場的准入問題——關稅，川普威脅對中國商品加征額外100%關稅。此外，近期浮現的議題還包括港口停靠費，中國首席貿易談判代表李成剛曾在8月威脅稱，如果美國推進對中國船只征收高額停靠費，將造成“全球混亂”。
美國的訴求包括：推動TikTok美國化或算法租賃，加強芬太尼前體化學品的管控，要求中國推遲實施稀土出口管制，以及大量購買美國農產品。中國的訴求則包括：取消或放寬美國對華科技管制和芯片出口限制，降低關稅，以及為中國企業提供公平競爭環境。
目前看來，針對TikTok 問題，最接近達成協議。貝森特表示上月宣布的TikTok協議預計將在峰會後敲定。川普在飛往日本時對記者表示，他預計在亞洲之行結束前與中國達成TikTok問題的協議。
而至於中國手中最有力的籌碼——稀土，彭博社稱，習近平仍持續完善將中國在稀土磁鐵生產領域的主導地位武器化的戰略，而且它永遠不會放這壹對付川普的新籌碼。因此，除非有比較大的對等讓步，比如芯片禁運的放松，否則中國不太可能在稀土問題上大幅讓步。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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