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日期: 2025-11-06 | 來源: BBC中文 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
中共贰拾屆肆中全會於10月20-23日閉幕。除了落馬中央委員數量創下記錄外，另壹核心議題是審議中共中央對新壹輪伍年規劃（“拾伍伍”，2026-2030年）的《建議》，其細節或許更直接關系到普通民眾生活。
當前公開的與“拾伍伍”有關的官方文件僅有中共中央發布的《建議》和習近平的《說明》兩份文件。完整的“拾伍伍”規劃綱要預計在2026年3月全國“兩會”上正式發布。
伍年規劃（2006年前名為伍年計劃）是中共沿襲自前蘇聯的國家計劃經濟政策，每個伍年周期代表壹個階段性的戰略發展方向。1953年的“壹伍”計劃為中共建政後的中國工業奠定了非常重要的基礎。 世紀之交的“九伍”和“拾伍”計劃則強調深化市場化改革，並在中國加入世貿組織（WTO）後，進行制度與產業調試，奠定了中國全球制造業中心的地位。這些伍年計劃被認為成功。然而，“贰伍”計劃與大躍進運動交織，定下的目標不切實際，導致生產體系紊亂，成為最具負面沖擊的歷史階段。
綜合肆中全會後的各方分析評論，普遍認為習近平主導的這壹輪宏觀規劃呈現叁個突出特點：其壹是科技自主戰略的升級，從被動應對轉向主動出擊，直接回應中美科技競爭加劇的現狀； 其贰是“AI+”戰略的提出，對標拾叁伍時期的“互聯網+”，寄望催生新的產業變革和全球競爭力； 其叁是消費升級首次成為優先事項，標志著政策方向從投資驅動向需求驅動轉變。
這叁條主線有望成為未來伍年中國經濟社會發展的核心軌跡，深刻影響中國未來的產業結構與社會發展。BBC中文邀請專家，對其進行逐壹解析。
“科技自主”：不新鮮但更主動
中共中央的“拾伍伍”建議明確，將“加快實現高水平科技自立自強”定為核心發展目標。“科技”壹詞在《建議》中被提及46次，“創新”則高達61次，凸顯了科技創新，特別是科技自主的重要性。
德國墨卡托中國研究中心（MERICS）高級分析師亞歷山大·布朗（Alexander Brown）向BBC中文指出，“拾伍伍”規劃將構建現代化產業體系列為首要任務。這表明中國既要培育戰略性新興產業，也要升級傳統產業，其領導層仍將工業視為主要增長動力。
在近期壹場亞洲協會（AsiaSociety）舉行的研討會上，歐亞集團（Eurasia Group）中國研究主管王丹認為，“拾伍伍”規劃的顯著之處在於，中國首次明確表示希望在基礎研究等多個技術領域占據制高點，而這些正是中美競爭的關鍵所在。
過去伍年，兩國科技競爭愈發激烈，尤其在芯片（晶片）領域，管控強度迅速提升，使其成為中美談判桌上博弈最多的議題之壹。中國則在基礎材料領域嘗到了擁有籌碼的快感，稀土成為有效反制工具。
所以“拾伍伍”規劃不僅強調科技自主，更提出要占領技術制高點。“兩者緊密相連，” 華爾街咨詢公司22V Research中國研究部主管麥克爾·赫爾森（Michael Hirson）認為，這個目標既是“拾肆伍”規劃的延續，也是壹種加強，意在彌補中國在過去幾年中美競爭中暴露出的薄弱環節。
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