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日期: 2025-12-16 | 來源: 上報 | 有0人參與評論 | 專欄: 特朗普 | 字體: 小 中 大
吳芳銘?????2025年12月17日
川普對中國思維的關鍵不再是“擊敗對手”，而是要能夠“確保自己不輸”。（資料照片／美聯社）
國家安全戰略文件，從來不只是白宮的例行公文，它更像是壹面鏡子，映照出壹個時代的焦慮、雄心與底層的世界觀。川普第贰次入主白宮後公布的《2025國家安全戰略》（National Security Strategy），正是這樣壹份文本。若將其與他第壹任期的國安戰略並讀，可以清楚看見：美國對中國的戰略並未放松，但其邏輯、語言與工具，已經悄然改變。
這不是“轉向和解”，也不是“回到冷戰”。更貼切的說法是，從意識形態式對抗，轉為赤裸而冷靜的經濟、權力與利益的計算。
川普1.0：意識形態回歸下的戰略定調
2017年與 2018 年的國家安全戰略，奠定了川普第壹任期的對北京戰略主軸。文件明確將中國定義為“修正主義強權”，視其為試圖挑戰美國主導的國際秩序者。挑戰“美國霸權”的敘事，帶有強烈的冷戰回聲：世界重新回到強國霸權競逐，價值與制度的對抗再次成為主旋律。
這壹時期的戰略，有叁個顯著特征：
第壹，是清晰的敵我劃分。中國不只是競爭者，而是制度性挑戰者；對抗不僅發生在貿易與科技，也延伸至價值、規范與敘事權。
第贰，是軍事與安全語言的主導。強調印太戰略、自由航行以及盟友的防衛責任，構成對北京遏制的核心框架。
第叁，是高度政治化的經濟工具。貿易戰、關稅及制裁名單等，本質上是壹場帶有懲罰意味的戰略施壓。
這是壹套清楚而激進，但也高度沖突性的戰略。它成功改變了華府對北京的集體認知，卻也快速耗損盟友耐心，並將美中關系推向結構性的對立，或是霸權的爭奪戰。
《2025國家安全戰略》最引人注目的，不是它說了什麼，而是它刻意不再強調什麼。（圖片取自白宮網站）
2025戰略的最大變化：世界觀的降溫
2017年文件強調美國與盟友的“負擔分擔”與軍事能力，但《2025 國家安全戰略》在聯盟上的訴求更偏向“利益明確化與可交易性”：期待盟友在經濟與技術議題上承擔可衡量的分工，而非自動的安全共同體。歐盟機構與歐洲智庫觀察到，這反映出壹種更務實、以國家利益為出發點的聯盟管理風格，盟友可能被要求在對華政策上做出更多妥協或交易。
相較之下，《2025國家安全戰略》最引人注目的，不是它說了什麼，而是它刻意不再強調什麼。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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