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日期: 2026-05-13 | 來源: 國際觀察 | 有5人參與評論 | 字體: 小 中 大
“如果沒有國家戰略扶持，美國汽車產量將持續下滑，直接影響美國國家經濟實力。”在特朗普攜壹眾美國商業巨頭訪華前夕，5月11日，美國智庫信息技術與創新基金會（ITIF）發布了壹份題為《美國需要汽車產業戰略》的研究報告，強調美國汽車產業競爭力大幅下滑，ITIF認為，美國政府亟需出台全面國家戰略重振產業競爭力，尤其是應對中國電動汽車帶來的挑戰。
“汽車直接賦能美國經濟，但產業競爭力持續下滑”
ITIF報告顯示，近年美國汽車產業競爭力持續下滑。美國全球汽車產量占比從1965年的46%降至1990年的20%，如今僅14.7%；克萊斯勒、福特、通用叁大車企的本土市場份額從1965年92%跌至如今38%。1963—2023年，美國汽車貿易逆差累計達3.3萬億美元（以2023年美元計價）。2022年，美國汽車產業區位商（LQ）僅0.54，為1995年的60%，這意味著美國汽車產業規模比全球平均水平低46%。
ITIF表示，在20世紀70—80年代，美國汽車產業也曾面臨來自日本、歐洲的汽車產業的競爭，對此，美國國會與多屆政府曾高度關注汽車產業。但在外資車企開始在美設廠後，該議題逐漸淡出政策視野。如今中國電動汽車產業快速崛起、正在主導全球汽車市場，這壹議題應該重回美國政策制定者視野。
目前，美國汽車產業每年貢獻超過1.2萬億美元的經濟產值，約占GDP的5%。ITIF認為，制造業是高薪崗位、研發投入、國防工業基礎的核心來源，且高端制造業壹旦流失便極難恢復。更重要的是，汽車屬於可貿易產業，產業疲軟會擴大貿易逆差。數據顯示，過去60年美國汽車產業貿易持續逆差，進而拖累了美元幣值、降低了居民生活水平。
ITIF同時強調，汽車產業是賦能型產業，直接支撐美國國家經濟實力。汽車產業每年雇傭4.7萬名工程師、研發投入超260億美元，擁有5600余家本土專業供應商，其精密加工、鑄造等能力對軍民兩用與國防產業至關重要，且伍角大樓已請求車企協助武器生產。因此，汽車產業是支撐美國國家經濟實力的關鍵產業，美國亟需壹套邏輯清晰、基於數據分析的戰略與配套政策，來推動產業創新與生產升級。
“重振產業需要政策導向，但美國欠缺制度能力”
ITIF強調，重振美國汽車產業需要國家戰略，而不能完全依靠市場。報告指出，其他國家並未放任汽車產業市場化發展，由於單壹企業研發投入有限，產業集聚能提升效率創新，但也意味著其更需要政府扶持；至於基礎設施建設也需要政府投入。ITIF認為，若無國家戰略扶持，美國汽車產量將持續下滑。
但ITIF同時強調，美國當下最欠缺的是制度能力，即持續的產業分析與跨部門協同能力。報告指出，當前美國並無真正意義上的產業戰略，現有政策多為零散措施。而有效產業戰略需基於產業深度理解，包含專屬政策，如自動駕駛監管、汽車專項培訓、燃油經濟性標准、汽車貿易政策等。然而，目前美國商務部國際貿易管理局的汽車團隊僅6人，且多聚焦於貿易政策，缺乏跨部門協同。
ITIF建議，美國國會應在國家標准與技術研究院（NIST）設立先進項目辦公室（APO），每兩年發布美國汽車產業競爭力報告，監測產值、產量、貿易、研發、就業等核心指標；強制車企披露車輛本土附加值、貿易收支數據；撥款50億美元汽車產業創新資金，由APO管理，支持高校與科研機構研發；設立由整車制造商、壹贰級供應商組成的顧問委員會，指導研發投資方向。
而對於汽車戰略的方向，ITIF認為，美國的政策需緊跟產業趨勢，支持自動駕駛等關鍵創新；至於動力技術路線的選擇（純電動、混動等）則情況復雜，由於全球汽車產業轉向電動化，壹旦美國在該領域落後，將喪失出口市場。但另壹方面，美國消費者偏好大車和長距離行駛，對電動車的接受度較低；對車企而言，電動化轉型也會導致財務承壓、擠占自動化投資。
ITIF認為，美國應取消電動汽車強制令，同時支持電動化研發創新，集中資源聚焦下壹代固態電池等顛覆性技術，保留產業動態適應能力；而在自動駕駛監管方面，應明確自動駕駛監管框架，豁免L4/L5級自動駕駛車輛的人工操控設備要求；並出台聯邦統壹數據隱私法，在保護隱私前提下，允許消費者、車企、開發者訪問車輛數據，推動車聯網創新。
“產業布局分散，需重塑集群與人才體系”
ITIF認為，重振美國汽車產業的核心，在於從通用政策與產業專項政策兩方面降低成本。其舉例稱，墨西哥占全球汽車產量5.6%，其對美汽車貿易順差超1000億美元，這足以證明生產成本的重要性。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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