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日期: 2026-06-06 | 来源: 小干体 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
不同于其他中企被指控“外国补贴”后主动退出竞标，参与分包葡萄牙里斯本“紫线”轻轨项目的中车唐山葡萄牙子公司头铁，奉陪到底，最近还是被欧盟认定接受扭曲性外国补贴，失去中标资格。
这被视为欧盟反外国补贴第一案。
6月1日，经合组织也发布报告，指责中国补贴扭曲市场。
就连电商某东收购也被审查。
被国家疼爱的企业，正在遭遇全球围堵。
间接直接一起算
从中车唐山公司的情况看，欧盟标准与WTO不太一致。
他们认定的补贴包括了很多项目：
直接财政拨款、补助：中车集团及各子公司近三年收到各级政府的产业扶持资金、技术改造专项资金、研发补助等政府无偿拨款。
企业所得税减免：享受高新技术企业15%优惠税率、西部大开发等区域性税收减免，差额算财政资助。
优惠贷款及债券融资：国有银行提供低于市场基准利率的贷款、国家背景机构认购的低息企业债、中期票据。
隐性国家担保：这条可能是所有国企的“原罪”，可获得优于纯商业企业的融资条件，差价部分被推定为财政资助。
非透明政府采购合同：这个在中国做企业的都懂。中车在国内通过非公开、限制性招标获得的铁路装备大额非竞争性合同，视为间接财政支持。
其他优惠：低价划拨工业用地、厂房和社保缓缴或豁免、出口退税超常规部分等。
这些好处，大多是补给企业的，与项目之间没有“直接”关系。
同时，欧委会不仅要审查投标公司，还要审查其母公司和其他关联公司，甚至是直接或间接控制的二级、三级子公司，全面穿透。
按WTO反补贴“专向性”的要求，应该不构成，官方也强调这一点。因此，WTO确实对中国很重要，但欧委会执意按新规，中车作为央企轻易超标。
调查过程中，中车唐山葡萄牙子公司还以“无法提供母公司集团境内信息、涉国家秘密和数据出境限制”为由未完全配合，欧委会遂基于公开信息等“可用事实”做出“扭曲欧盟内部市场竞争的外国补贴”的裁决。
连续“主动退出”
在此之前，面对欧盟的大棒，很多中企主动退出竞标。
2023年4月，中车青岛四方与西班牙TALG0公司参与保加利亚6.1亿欧元采购项目，报价比估算成本低约47%，比竞争对手西班牙Talgo低约47.5%。
2024年1月22日，欧委会初步审查认为有足够迹象表明中车获“扭曲性外国补贴”，于2月16日宣布启动条例生效后的首例调查。仅13天后，中车宣布退出竞标。
2023年12月，兰州大学校友系公司隆基绿能德国子公司、上海电气集团香港和英国子公司等多家国际投标方参与罗马尼亚3.75亿欧元项目。
2024年3月，欧委会初步审查认定有足够证据表明两家中国企业收到了外国补贴。4月3日，欧委会启动两项深度调查。25天后，两家公司退出招标。
此外，也有企业勇于斗争。
2024年4月9日，欧委会宣布对西班牙等五国风力涡轮机项目供应商金风科技、远景能源等中国公司发起深度调查，有迹象显示企业获政府赠款、税收优惠、优惠贷款等。
今年2月3日，首例启动第二阶段深入调查，预计要在2027年夏秋季出最终结论。我官方虽以外交渠道持续施压，但未能阻止调查升级。
2024年4月23日，欧委会突袭同方威视荷兰和波兰办公室，控制了公司信息化设备和员工手机，检查办公室文件并要求获取相关数据，并威胁企业如不配合将处以全球营业额1%的处罚。
5月29日，同方威视向欧盟普通法院起诉并申请中止检查、数据索取临时禁令，但于当年8月12日被驳回；2025年3月21日上诉至欧盟法院后维持原判；2025年12月欧委会启动深入调查，今年5月15日，我官方认定“不当域外管辖”决定反制。
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