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日期: 2026-06-06 | 來源: 小幹體 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
不同於其他中企被指控“外國補貼”後主動退出競標,參與分包葡萄牙裡斯本“紫線”輕軌項目的中車唐山葡萄牙子公司頭鐵,奉陪到底,最近還是被歐盟認定接受扭曲性外國補貼,失去中標資格。
這被視為歐盟反外國補貼第壹案。
6月1日,經合組織也發布報告,指責中國補貼扭曲市場。
就連電商某東收購也被審查。
被國家疼愛的企業,正在遭遇全球圍堵。
間接直接壹起算
從中車唐山公司的情況看,歐盟標准與WTO不太壹致。
他們認定的補貼包括了很多項目:
直接財政撥款、補助:中車集團及各子公司近叁年收到各級政府的產業扶持資金、技術改造專項資金、研發補助等政府無償撥款。
企業所得稅減免:享受高新技術企業15%優惠稅率、西部大開發等區域性稅收減免,差額算財政資助。
優惠貸款及債券融資:國有銀行提供低於市場基准利率的貸款、國家背景機構認購的低息企業債、中期票據。
隱性國家擔保:這條可能是所有國企的“原罪”,可獲得優於純商業企業的融資條件,差價部分被推定為財政資助。
非透明政府采購合同:這個在中國做企業的都懂。中車在國內通過非公開、限制性招標獲得的鐵路裝備大額非競爭性合同,視為間接財政支持。
其他優惠:低價劃撥工業用地、廠房和社保緩繳或豁免、出口退稅超常規部分等。
這些好處,大多是補給企業的,與項目之間沒有“直接”關系。
同時,歐委會不僅要審查投標公司,還要審查其母公司和其他關聯公司,甚至是直接或間接控制的贰級、叁級子公司,全面穿透。
按WTO反補貼“專向性”的要求,應該不構成,官方也強調這壹點。因此,WTO確實對中國很重要,但歐委會執意按新規,中車作為央企輕易超標。
調查過程中,中車唐山葡萄牙子公司還以“無法提供母公司集團境內信息、涉國家秘密和數據出境限制”為由未完全配合,歐委會遂基於公開信息等“可用事實”做出“扭曲歐盟內部市場競爭的外國補貼”的裁決。
連續“主動退出”
在此之前,面對歐盟的大棒,很多中企主動退出競標。
2023年4月,中車青島肆方與西班牙TALG0公司參與保加利亞6.1億歐元采購項目,報價比估算成本低約47%,比競爭對手西班牙Talgo低約47.5%。
2024年1月22日,歐委會初步審查認為有足夠跡象表明中車獲“扭曲性外國補貼”,於2月16日宣布啟動條例生效後的首例調查。僅13天後,中車宣布退出競標。
2023年12月,蘭州大學校友系公司隆基綠能德國子公司、上海電氣集團香港和英國子公司等多家國際投標方參與羅馬尼亞3.75億歐元項目。
2024年3月,歐委會初步審查認定有足夠證據表明兩家中國企業收到了外國補貼。4月3日,歐委會啟動兩項深度調查。25天後,兩家公司退出招標。
此外,也有企業勇於斗爭。
2024年4月9日,歐委會宣布對西班牙等伍國風力渦輪機項目供應商金風科技、遠景能源等中國公司發起深度調查,有跡象顯示企業獲政府贈款、稅收優惠、優惠貸款等。
今年2月3日,首例啟動第贰階段深入調查,預計要在2027年夏秋季出最終結論。我官方雖以外交渠道持續施壓,但未能阻止調查升級。
2024年4月23日,歐委會突襲同方威視荷蘭和波蘭辦公室,控制了公司信息化設備和員工手機,檢查辦公室文件並要求獲取相關數據,並威脅企業如不配合將處以全球營業額1%的處罰。
5月29日,同方威視向歐盟普通法院起訴並申請中止檢查、數據索取臨時禁令,但於當年8月12日被駁回;2025年3月21日上訴至歐盟法院後維持原判;2025年12月歐委會啟動深入調查,今年5月15日,我官方認定“不當域外管轄”決定反制。
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