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日期: 2010-10-24 | 來源: 環球華報 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
不到壹年期間，已有兩艘載運大批泰米爾人（Tamil）的船只連續闖進加拿大，令加國人不禁擔憂，更多的“黑”船將效法闖關。壹時間，人口走私成為加國朝野普遍關注的話題。昨日（21日），聯邦公民和移民部長康尼（Jason Kenney）和公共安全部長塗斯斐（Vic Toews），在溫哥華公布了已正式提交給國會、旨在嚴懲人口走私罪行之議案的概要。
C-49修訂案已提交國會
加拿大刑法中已有嚴懲人口走私條例，犯法者會被罰巨款或判處終生監禁，但執法機構聲稱現行條例無法達到遏制和打擊此類犯罪的預期目的。為進壹步加強法規力度，聯邦保守黨於昨日正式向國會提交了最新議案。
聯邦公共安全部長塗斯斐指出，國際人口走私網絡正在“瞄准”加拿大，因為他們相信加國的移民和難民制度可以被利用成為其牟利的工具。“加拿大是壹個敞開大門歡迎移民的國家，但我們的政府同時亦清晰地表明了如下的態度，即決不容許濫用我們移民制度的任何犯罪行為”，塗斯斐在介紹致力於阻止人口走私罪案的C-49修正提案時強調，聯邦政府正在采取行動，確保公民和難民的安全。
加拿大皇家騎警表示，在國際范圍內，人口走私罪犯每年賺取大約壹百億暴利。在1997年至2002年，在加國截獲的14，792名非法移民中，約12%經由人口走私途徑入境。
新提案涉多項變更條款
在C-49修正提案中，有多項較現行法例更為嚴厲的條款，包括：涉及走私50人而圖利的人口販子，會自動面對至少監禁10年的刑罰，罪行較輕微的人口走私販子，也要面對較短的監禁刑期；那些通過非法途徑前來加拿大的難民申請者，在抵達加拿大之後5年內不得出國旅行，也不可以擔保家人來加團聚；允許將這類難民關押在拘留中心最長壹年，以便當局鑒定他們的身份；所有通過人口走私渠道入境者，即使其難民申請已獲接受，在5年內亦不得提出加國永久居民申請；非法移民還將在醫療福利方面受到限制，他們不能享有和加國公眾壹樣的醫療服務，等等。
新議案還擴大了“人口走私”的定義，指出任何“知道或罔顧”尋求庇護者的人士都算觸犯了法律。此外，新提案使得起訴人口走私者變得較以往容易。如果提案獲通過成為法律，只要人口走私者違反了《加拿大移民和難民保護法》的任何壹方面，他們就將遭起訴；而在現行政策下，只有當人口走私者知道其販運的人沒有獲准進入加國的有效文件時，他們才會被起訴。
“人口走私是非常卑鄙的罪行，越過了這條線就是從根本上違反了法規”，塗斯斐說道。
懲處人口走私條款對比簡表
犯罪者 現行法例 提議法例
個人 1萬罰款，1年監禁 初次犯案者20萬元罰款，半年監禁
再次犯案者50萬元罰款，1年監禁
公司 最高20萬元罰款 初次犯案最高判罰50萬元，
若再犯，判罰100萬元
聯邦委首個專職特別顧問
在提出新議案的同時，聯邦保守黨政府任艾爾科克（Ward El*****）為專責人口走私和非法移民事務的特別顧問。
特別顧問的職責是通過與伙伴國家和相關組織的合作，推進加拿大在國際舞台上與人口走私罪行作斗爭的努力。
艾爾科克是壹位職業公務員，之前曾出任加拿大保安情報局(CSIS)局長和國防部副部長。
針對未來抵加的難民船
進壹步加強遏制和打擊人口走私的議題自今年8月份以來凸顯出其重要性，那時有壹艘“陽海”號輪船遠渡太平洋，將492名泰米爾人運至加國卑詩省。
據傳，現在至少有另壹艘運載大量人蛇的船只正准備從東南亞地區駛來加國水域。
在今年8月“陽海”號人蛇船抵加不久，加國總理哈珀（Stephen Harper）即表態說，加拿大確為有需要之人士提供庇護，但類似運載整船外來人口闖關之事件是“反常的”，由此引發了事關重大的關於國家安全的憂慮，聯邦政府有責任予以認真考量和對待。
據加拿大廣播公司（CBC）消息，作為聯合國難民協議的簽約國，加拿大必須對所有踏上加國領土並要求庇護者履行壹整套繁復的程序。最新的政府數據顯示，在2009年加國接到了33,161宗難民申請。
反對黨指議案空洞虛偽
聯邦保守黨的新提案公布後，立即招來反對黨的炮轟。聯邦新民主黨國會議員鄒至蕙（Olivia Chow）指出，在沒有增加執法資源的情況下，人口走私的現狀得不到改變。“到目前為止，在對付人口走私方面，沒有壹名皇家騎警官員獲聘，這意味著我們沒有足夠的資源去捉捕壞人”。
聯邦新民主黨公共安全評論人戴偉思（Don Davies）直言，新提案給予國家公共安全部長凌駕於法庭之上的絕對權力。
聯邦自由黨移民事務評論家特魯多（Justin Trudeau）稱，這項動議只是個空洞虛偽的姿態，因為通常來說，當滿載移民的壹整船抵達後，總是很難確定船上人員中誰是人販子，誰是付錢求渡者，換句話說，要確定誰該被拘留並被判罪是不可能的。
有指政府剝奪難民人權
據報道，渥太華移民律師陶博（Julie Taub）說，非法移民在抵達加拿大水域前就應該被拒絕，但政府不為所動。
前加拿大駐斯裡蘭卡（Sri Lanka）高級專員科拉克特（Martin Collacott）說，政府著重針對50人以上的走私活動，卻忽略尋求庇護者往往是贰叁人壹組搭乘飛機前來加拿大的事實。其它專家還警告，重罰無法嚇阻人口販子，卻讓絕望求助者花費更昂貴，處境更危險。
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