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日期: 2011-02-14 | 來源: 東方早報 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大

盛宴瘋狂時得撤下酒杯,這句話適用於所有的經濟領域。舉起的酒杯不會自動撤下,監管才能讓醉酒者恢復清醒。
備受關注的中國高鐵建設正在受到市場全方位的質疑。
我國高鐵建設雖然是勢所必然,但規劃過於激進,突破了市場與資金的承受能力,有行政性拔苗助長之嫌,新官上任的政績工程與應對危機擴張政府投資難辭其咎。
2003年時任鐵道部長上任之後力推鐵路跨越式發展,2004年1月7日,國務院常務會議原則通過《中長期鐵路網規劃》,規劃到2020年全國鐵路營業裡程達到10萬公裡。金融危機為我國的高鐵建設添了壹把火,在4萬億經濟刺激計劃下,《中長期鐵路網規劃》順勢調整,規劃的目標裡程數被大幅上調,如快速客運網絡總規模調整為5萬公裡以上,較原規劃增加2萬公裡投資額度加大,部分項目提前實施,有42條高鐵建設工程預期要在2012年前完成。
高鐵建設的核心弊端在於,公益與市場不分,行政色彩濃厚,缺乏財務邊界。
從國防以及縮小中西部貧富差距等角度考慮的公益性鐵路建設,主要由政府出資,由政府的財政、籌資、還款能力決定建設規模,納入政府的審計體系;而市場化的高鐵建設從融資到監管應該走市場之路,由社會資金參與高鐵建設、持有高鐵股份、進行市場監管。目前各地政府已經成為高鐵合資公司的壹員,成為高鐵建設狂熱的吹鼓手。高鐵債券則有政府信用背書,不必擔心收益率上升,也就是說,市場定價對高鐵債券不起作用,只要大規模印錢,想怎麼建就怎麼建。
風險不遠,2014年償債高峰期到來。高鐵建設負債率高速增長,未來足以讓鐵道部徹底破產。
不要指望中央財政大規模增加投入,按照《中長期鐵路網規劃》,在“拾贰伍”期間,我國鐵路建設將維持大規模投入,投資額將保持在每年7000億元左右,共計約3.5萬億元,相比“拾壹伍”期間的2.2萬億元投資,增加了1萬多億元。這相當於2010年8萬億全國財政收入的43%,已經到了財政能夠承擔的極限。中央政府的支出加上地方投融資平台10萬億元債務,隱性債務不容小視。
鐵道部的定心丸無法讓人安心。1月15日,中國鐵道部總經濟師余邦利在鐵道部春運新聞發布會上稱,中國大規模的高鐵建設資金完全有保障,不會導致債務危機。
鐵道部的債務真的那麼安全性嗎?未必。鐵道部負債呈幾何級數上升。按照余先生自己的數據,“2009年鐵路資產負債率52%,遠低於許多國外鐵路公司的水平”,“2010年底鐵路企業資產負債率預計在56%左右”,據鐵道部相關數據顯示,2006年底,鐵道部的負債總額為6400.77億,2007年底,負債額略有上升,達6587.06億。2008年,負債迅速增加至8683.95億,2009年末已達13033.86億元,兩年間增幅達 97.9%。這還不是結束,2010年7月底民生銀行發布《2010年中國交通運輸業發展報告》,指出快速增長的債務融資規模,使得鐵道部的資產負債率逐年上升,預計2012年有可能超過70%。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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