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日期: 2012-10-15 | 來源: 南華早報 | 有7人參與評論 | 字體: 小 中 大
對移民美國的很多中國內地富人來說，美國護照就像無法再裝回到瓶裡的妖怪。他們中越來越多人正考慮放棄美國公民身份，這在10年前幾乎無法想象，當時獲得美國護照在中國可是頂級身份的象征。
31歲的家庭主婦吳(音)大約壹年前開始盤算這件事，“我後悔死了，我所有的朋友都後悔死了”，吳講起美國公民身份時說，“我永遠也不會回去。”她想法改變的背後原因是納稅。根據美國法律，公民和永久居民(綠卡持有者)不論住在哪裡，其世界范圍的收入都要被征稅。
在美國納稅是嚴肅的法律問題，但很多移民在決定變成美國公民時卻未認識到這點。2010年3月，華盛頓通過《外國賬戶合規納稅法案》，目的就是打擊在國外的偷稅者。不光納稅是個問題，美國公民和綠卡持有者還面臨繁瑣的美國稅收申報要求，在美國境外銀行開戶時也常遭遇麻煩。據統計，放棄美國公民身份的人從2006年的280人上升到去年的1780人。“由於納稅負擔，考慮放棄美國公民身份的趨勢將持續”，普華永道會計師事務所稅收服務合伙人安東尼・佟說。
從事移民工作的香港律師蒂默斯・鄧說，很多(中國)富人在申請美國公民身份的過程中了解到美國稅務機構將監視其全球收入後，就中途放棄了，“很難找到壹名稅收申報歷史沒有瑕疵的中國企業家。”
放棄美國公民身份也要付出很大代價。鄧說完成這壹過程需花上壹兩年，還有高額法律咨詢費用。但移民美國的中國內地人數量仍在上升。很多人是為尋求更好的醫療、環境和資產保護。壹名獨立經濟學家說，政治風險也是個因素，對在中國致富的民營企業家來說，與官員腐敗無壹點牽連的概率“極低”。
與美國不壹樣，中國不承認雙重國籍，中國人獲得外國國籍就會自動失去中國國籍。像吳女士壹樣，很多內地人在獲得美國公民身份後仍保留中國公民身份，心存僥幸不被抓住。目前，吳在香港和內地生活，近10年沒去美國。她從不用美國護照旅行，努力隱藏關於自己收入的壹切信息，有壹次甚至拒絕同潛在商業伙伴簽署合同，因為害怕給美國稅務當局留下書面證據。
對許多移民美國的中國內地富人來說，美國護照是個無法放回瓶子裡的妖魔，他們中有越來越多的人正在考慮放棄美國國籍。
只說自己姓吳的壹名31歲家庭主婦說，她大概從壹年前開始有了放棄美國國籍的想法。吳女士談起這件事時說：“我後悔死了。我所有的朋友都後悔死了。”她改變主意的背後原因是稅。根據美國法律，美國公民和持有綠卡的永久居民不管住在哪裡，都要為他們的全球收入納稅。其他國家，包括中國，也向公民的全球收入征稅。
2010年3月，華盛頓加強稅收征管工作，頒布《外國賬戶稅收遵從法》，目的在於打擊海外逃稅。細則大概在今年年底之前制定完成，美國國內稅收署預計加強征管將在今後10年使稅收增加多達90億美元。
美國悠久的稅收歷史始於憲法修正案第16條。該修正案賦予國會征稅的權力，從而使納稅成為壹項移民在決定成為美國公民時沒有認識到的嚴肅法律問題。這項法律的適用范圍甚至超越生命、把死者的房地產也包括在內。但是問題不僅僅在於要納稅。美國人和綠卡持有者面臨繁雜的報稅要求。他們在美國以外開設銀行賬戶常常會遇到困難，而且經常發現難以在海外建立企業，因為潛在的合伙人擔心出現在國內稅收署的“雷達屏幕”上。
來自美國《聯邦政府紀事》的數據說，去年宣布放棄美國國籍的人數增至1780人左右，而2006年只有280人。這壹數字包括美國出生的人和入籍者，不包括放棄綠卡的永久居民。香港普華永道事務所稅務合伙人安東尼・唐(音)說，“有這麼多的負擔，我們認為，至少美國公民考慮放棄國籍的趨勢”將繼續。
專門從事移民事務的香港律師蒂莫斯・鄧(音)說，許多富人在放棄國籍的過程中，進行到壹半打了退堂鼓，因為他們得知國內稅收署將檢查他們的全球收入，尋找逃稅的證據。他還說：“要想找到壹位報稅記錄無懈可擊的中國企業家非常難。”
宣布放棄美國國籍也很費錢。鄧律師說，走完整個程序壹般需要壹至兩年。為避免個人成為無國籍人士，美國要求放棄美國國籍的人要入其他國籍。還有法律咨詢費。鄧所在的律師事務所的要價是3萬美元。還有所謂的脫籍稅。這項費用要在交出美國護照的時候繳納，而且計算起來很復雜。根據交出護照日期的不同而適用不同的規定。
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