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日期: 2013-02-15 | 來源: 金融時報 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
中國的拾億城民：人類歷史上最大規模移居背後的故事(圖)
《中國拾億城民：人類歷史上最大規模移居背後的故事》 (China’s Urban Billion: The Story Behind the biggest Migration in Human History)，作者：Tom Miller，出版社：Zed Books （16.99英鎊，29.95美元）
中國的城市化產生了壹些令人瞠目的數據。
過去30年，中國有5億人遷入城市，這個數字相當於美國、英國、法國和意大利的人口總和。到2030年，預計還有3億人將放棄農耕進入城市生活，到那時，中國城市人口將占到全球人口的八分之壹。
從鞍山到鄭州，壹些外部人士幾乎沒有聽說過的城市高樓林立的景象似乎表明，中國城市的未來不僅僅體現在巨大的規模上。它還將是現代化和高效率的模范。
現實常常令人失望。很多中國城市都是單調的復制品，其特征包括：道路擁堵、空氣污染、匆忙修建的住宅樓、龐大的政府建築以及綠地少之又少。
在這本書中，長期生活在北京的記者湯姆·米勒(Tom Miller)深入考察了是什麼導致中國在急於城市化的道路上誤入歧途，以及怎樣能夠解決隨之而來的問題。鑒於即將上任的中國總理李克強承諾將此列為政策議程焦點，這本書為相關討論做出了及時貢獻。
壹切事關重大。中國很大壹部分經濟增長受到城市建設的推動。但當建築活動在大約20年後趨緩時，壹種切實的風險是：中國將成為這樣壹個國家，“在零星區域擁有巨額財富以及受過教育的中產階層，但城市裡充斥著龐大的貧民窟，在固化的社會分化中腐朽。”
鑒於中國城市化發展較晚，中國本來有壹個優勢：從已經完成城市化的所有城市汲取教訓。然而，與它最接近的壹個先例（盡管這是無意的）是城市擴張和交通擁堵的極品：洛杉磯。
中國沒有從人口密集、混合使用的城市規劃獲得經濟和環境效益，而是吞噬越來越多的農村地區。大量縱橫交錯的寬闊道路將住宅區與工作區分離，並帶有自上而下規劃的特點，就像某種巨大瘋狂的模擬城市(SimCity)游戲。
自1980年以來，建成區的面積增加了3倍多，但城市人口僅增長120%。正如米勒所指出的那樣，土地城市化的速度遠遠超過了人口的城市化。
壹系列政策選擇突顯出這壹發展模式的浪費。最有問題的是1994年的財政改革，它讓中央政府獲得大部分稅收，同時迫使地方政府承擔教育和醫療成本。
感受到資金壓力的城市想出了兩個財源。首先，他們廉價征用農村土地，然後將其轉讓給開發商，從中輕松獲利，這壹模式促進了城市的無序擴張。第贰，獲 准對工業生產征稅的城市，創建了數千個“經濟開發區”，以吸引企業，增加財政收入。但很多經濟開發區沒有得到充分利用，只是加劇了城市的無序擴張。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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