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日期: 2013-08-09 | 来源: 自由亚洲电台 | 有2人参与评论 | 专栏: 周永康 | 字体: 小 中 大
自中共十八大以至如今,从政法委被降格,组织政法系统集体进京学习,各级公安与政法一把手分治,再到自李春城落马以来引起的四川官商持续动荡,并且其职务逐渐引向原政法委最高层。中共高层整肃被称为“独立王国”的政法系统、问罪惩治前中央政法委书记周永康的迹象和信号日益明确。
分析人士认为,在反腐整风运动难以为继,而中央权威持续受到民间社会,尤其是体制内部不同程度的质疑和挑战而危机日重的情势下,中共中央及时以此为契机,打掉这只早已引起体制内外人心背离和民怨沸腾的“拦路虎”,既可重树中央权威,接力反腐整风,又可消解民间对中共政权的不满和对立态势,而且也是建设法治中国和重塑中共执政合法性和公信力的重要助力和必备条件。因此,习近平在上任元年能否以雷霆万钧之势拿下这位前进道路上的“拦路虎”,将是观察其能否强势启动未来“中国梦”征程的重要标志。
政法系统几成“独立王国”
据悉,周永康正式进入中共中央及海内外视野,是在由江泽民时期向胡锦涛时期的过渡期间。周永康甫一进入中央,便成为中央政治局委员兼中央书记处书记,随即又进入时任政治局常委罗干麾下担任中央政法委副书记,并取代贾春旺担任公安部部长一职。由此,周永康启动了自己对在政法系统长达10年的经营。5年后,周永康得以承袭罗干政治局常委兼政法委书记两职,在掌握警察体系的同时又获得了对武警部队的掌控。至此,周永康以常委身份掌管中国公、检、法、国安和武警系统,在“入局不死,入常无罪”的中共党内潜规则下,成为位居中国政治高层的真正实权人物。
在2007年至2012年5年中,周永康以中央政治局常委身份兼任政法委一把手,获得了对政法系统、国安系统、武警系统的掌控权力。这标志着周永康已经负责起对整个国家,以及中共中央从集体到个人的近乎全方位包括人身与生活等方面的安全工作。周永康手握这一“国之重器”,本应以谨慎戒惧的心态为民为国为党分忧,但是却将其视为争权谋私的工具,对外强硬维稳、迫害民众,对内排斥异己、争权夺利,甚至携权自重,将政法系统打造成其个人地盘,俨然在中国政治权力格局中形成了以周永康为核心的“山头”,其本人亦获得了“政法王”的称号。
有观察人士称,在周永康成为独掌公检法与武警后,得以凭借政治局常委的身份持续大幅增加政法系统维稳经费。有报道称,中国的维稳经费预算一度高达每年7,000亿元,(约合1,143.1亿美元)。这一数字已经超过了官方公布的军费开支。而周永康及政法系统大小头目,不仅籍此中饱私囊,而且趁机扩充实力,豢养起一只专吃“维稳饭”的大军,遍布全国,其势惊人。
同一时期,各地各级公安部门一把手兼任政法委一把手的趋势明显加强。同时在维稳的名义下,管辖警察、武警和国家安全机构官员的政法委权力越来越大。在地方,各级政法委系统越来越多地直接干预正常司法工作,甚至将公检法系统作为打击异己的政治工具,肆意逮捕体制内人士和社会民众,而且在各类社会事件和问题中往往获得了不合其本分的发言权。而在中央,周永康也因为对“文”方面法律和公检法,“武”方面警察、武警及国家安全部门的控制,而在9人政治局常委中成为一方排斥中央却不容轻视的势力。
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